新書 ／ 大政下

夫民之爲言也，暝也；萌之爲言也，盲也。故惟上之所扶而以之，民無不化也。故曰民萌。民萌哉，直言其意而爲之名也。夫民者，賢不肖之材也，賢不肖皆具焉。故賢人得焉，不肖者伏焉；技能輸焉，忠信飭焉。故民者積愚也。故夫民者雖愚也，明上選吏焉，必使民與焉。故士民譽之，則明上察之，見歸而舉之；故士民苦之，則明上察之，見非而去之。故王者取吏不妄，必使民唱，然後和之。故夫民者，吏之程也。察吏於民，然後隨之。夫民至卑也，使之取吏焉，必取其愛焉。故十人愛之有歸，則十人之吏也；百人愛之有歸，則百人之吏也；千人愛之有歸，則千人之吏也；萬人愛之有歸，則萬人之吏也。故萬人之吏，選卿相焉。

新字：夫民之為言也，暝也；萌之為言也，盲也。故惟上之所扶而以之，民無不化也。故曰民萌。民萌哉，直言其意而為之名也。夫民者，賢不肖之材也，賢不肖皆具焉。故賢人得焉，不肖者伏焉；技能輸焉，忠信飭焉。故民者積愚也。故夫民者雖愚也，明上選吏焉，必使民与焉。故士民誉之，則明上察之，見帰而舉之；故士民苦之，則明上察之，見非而去之。故王者取吏不妄，必使民唱，然後和之。故夫民者，吏之程也。察吏於民，然後随之。夫民至卑也，使之取吏焉，必取其愛焉。故十人愛之有帰，則十人之吏也；百人愛之有帰，則百人之吏也；千人愛之有帰，則千人之吏也；万人愛之有帰，則万人之吏也。故万人之吏，選卿相焉。

書き下し

夫れ民の言たる、暝なり。萌の言たる、盲なり。故に惟だ上の扶けて以て之を率うる所なれば、民化せざる無し。故に民萌と曰う。民萌なるかな、直に其の意を言いて之が名を為す。夫れ民は、賢不肖の材なり、賢不肖皆具わる。故に賢人は焉を得、不肖者は焉に伏す。技能は焉に輸し、忠信は焉に飭まる。故に民は積愚なり。故に夫れ民は愚なりと雖も、明らかなる上の吏を選ぶや、必ず民をして焉に与らしむ。故に士民之を誉むれば、則ち明上之を察し、帰せらるるを見て之を挙ぐ。故に士民之を苦しめば、則ち明上之を察し、非とせらるるを見て之を去る。故に王者の吏を取るや妄ならず、必ず民をして唱えしめ、然る後に之に和す。故に夫れ民は、吏の程なり。吏を民に察し、然る後に之に随う。夫れ民は至卑なれども、之をして吏を取らしむれば、必ず其の愛を取る。故に十人之を愛して帰する有れば、則ち十人の吏なり。百人之を愛して帰する有れば、則ち百人の吏なり。千人之を愛して帰する有れば、則ち千人の吏なり。万人之を愛して帰する有れば、則ち万人の吏なり。故に万人の吏は、卿相に選ばる。