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新論 / 守禦

今宜賦邦國興造巨艦、其工役以軍令從事、〈賦邦國供工役、如今世所謂手傳者是也、〉其制堅緻精密、必使可當虜船、配以邦國之卒、臨事可以戰、〈營繕令、凡有官船之處、量遣兵士看守、〉監以幕府之吏、重其選、厚其責、爵位足以御衆、祿秩足以養廉、無事則以運天下米穀及諸物、使糴糶之權在於上、邦國不仰給商賈、然後以歳時訓練敎閲、使足以截虜海上、庶幾臨事不懾、虜者亦不得驕傲自肆、我之欲戰也、虜不敢避、不欲戰也、則不敢逼、如是然後操縱之權可由我而制也、

新字:今宜賦邦国興造巨艦、其工役以軍令従事、〈賦邦国供工役、如今世所謂手伝者是也、〉其制堅緻精密、必使可当虜船、配以邦国之卒、臨事可以戦、〈営繕令、凡有官船之処、量遣兵士看守、〉監以幕府之吏、重其選、厚其責、爵位足以御衆、禄秩足以養廉、無事則以運天下米穀及諸物、使糴糶之権在於上、邦国不仰給商賈、然後以歳時訓練教閲、使足以截虜海上、庶幾臨事不懾、虜者亦不得驕傲自肆、我之欲戦也、虜不敢避、不欲戦也、則不敢逼、如是然後操縦之権可由我而制也、

書き下し

今宜しく邦国に賦して巨艦を興造せしめ、其の工役は軍令を以て事に従ふべし。(邦国に賦して工役を供せしむるは、今世の所謂手伝なる者の如き是れなり。)其の制は堅緻精密にして、必ず虜船に当たるべからしめ、配するに邦国の卒を以てし、事に臨みて以て戦ふべし。(営繕令に、凡そ官船有るの処は、量りて兵士を遣はして看守せしめよ、と。)監するに幕府の吏を以てし、其の選を重くし、其の責を厚くし、爵位は以て衆を御するに足り、禄秩は以て廉を養ふに足り、事無ければ則ち以て天下の米穀及び諸物を運び、糴糶の権をして上に在らしめ、邦国商賈に仰ぎ給せず。然る後に歳時を以て訓練教閲し、以て虜を海上に截るに足らしめば、庶はくは事に臨みて懾れず、虜も亦た驕傲自ら肆にするを得ず。我の戦はんと欲するや、虜敢へて避けず、戦ふを欲せざるや、則ち敢へて逼らず。是の如くして然る後に操縦の権、我に由りて制すべきなり。

現代語訳

今、諸藩に割り当てて大船を造らせ、その工事は軍令によって行うのがよい。(諸藩に割り当てて工事を負担させるのは、今の世でいう「お手伝い普請」のようなものである。)その造りは堅固で精密にし、必ず外夷の船に対抗できるようにし、諸藩の兵を乗り組ませて、事が起きれば戦えるようにする。(営繕令に「およそ官船のある所には、程よく兵士を派遣して番をさせよ」とある。)幕府の役人に監督させ、その人選を重んじ、責任を重くし、位は人々を統率するに足り、俸禄は清廉を保つに足るようにする。何事もないときには天下の米穀や諸物資を運ばせ、米の売買の権を上に握らせて、諸藩が商人に頼らずにすむようにする。そのうえで季節ごとに訓練と閲兵を行い、外夷を海上で迎え撃てるようにすれば、事に臨んでも恐れず、外夷もまた驕って勝手なふるまいができなくなるだろう。こちらが戦おうとすれば相手は避けられず、戦いたくなければ相手はあえて迫ってこない。こうしてはじめて、主導権をこちらが握ることができる。

解説

水兵を繕ふ条の具体策で、正志斎は、お手伝い普請の要領で諸藩に巨艦を造らせ、藩の兵を乗せ、人選を重んじた幕府の吏に監督させよと説く。平時はその船で米穀や物資を運ばせ、米の売買の権を商人から上に取り戻すという、防衛と財政を兼ねる構想である。当時、幕府は大船建造を禁じており、この提案は踏み込んだ主張だった。結びの「操縦の権、我に由りて制すべし」が眼目で、備えがあってこそ戦うか否かをこちらが選べる。現代でも、自前の力を持つことが交渉や競争で主導権を握る条件だという点は変わらない。

この章句が説くこと

水兵巨艦主導権財政海防守禦

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