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新論 / 守禦

〈授田佃之、一夫除五六石之地税、亦足以給兵役、今諸國其制或有如此者、如給以俸米、則非五六石之税所能給、五石之入以公四民六率之、所得不過二石、無田而食二石米、其不能給一家終歳之衣糧、固亡論已、故二石之米、不足以給兵、五石之田、可以養卒、田與米之差如之、〉如此者、皆議者之所困也、今因民之所利、而設之制、則其費可省、而民可收焉、田之廢者、必税重而地薄者也、地之空間者、必土瘠而少利者也、二者雖要衝區所不多有、而濱海地亦未不往往有之、使兵卒就而佃之、税重者或除其税、少利者或授之田器及他什器、如其土民應募入伍者、就其田量畝除其租、如是則屯田之意可用也、

新字:〈授田佃之、一夫除五六石之地税、亦足以給兵役、今諸国其制或有如此者、如給以俸米、則非五六石之税所能給、五石之入以公四民六率之、所得不過二石、無田而食二石米、其不能給一家終歳之衣糧、固亡論已、故二石之米、不足以給兵、五石之田、可以養卒、田与米之差如之、〉如此者、皆議者之所困也、今因民之所利、而設之制、則其費可省、而民可収焉、田之廃者、必税重而地薄者也、地之空間者、必土瘠而少利者也、二者雖要衝区所不多有、而浜海地亦未不往往有之、使兵卒就而佃之、税重者或除其税、少利者或授之田器及他什器、如其土民応募入伍者、就其田量畝除其租、如是則屯田之意可用也、

書き下し

(田を授けて之を佃せしむれば、一夫五六石の地税を除けば、亦た以て兵役を給するに足る。今諸国其の制或は此の如き者有り。如し給するに俸米を以てすれば、則ち五六石の税の能く給する所に非ず。五石の入、公四民六を以て之を率すれば、得る所は二石に過ぎず。田無くして二石の米を食めば、其の一家終歳の衣糧を給する能はざること、固より論亡きのみ。故に二石の米は、以て兵に給するに足らず、五石の田は、以て卒を養ふべし。田と米との差、之の如し。)此の如き者は、皆議者の困しむ所なり。今民の利とする所に因りて、之が制を設くれば、則ち其の費省くべくして、民収むべし。田の廃する者は、必ず税重くして地薄き者なり。地の空間なる者は、必ず土瘠せて利少なき者なり。二者要衝の区には多く有らざる所と雖も、浜海の地にも亦た往往之有らずんばあらず。兵卒をして就きて之を佃せしめ、税重き者は或は其の税を除き、利少なき者は或は之に田器及び他の什器を授け、其の土民の募に応じて伍に入る者の如きは、其の田に就きて畝を量りて其の租を除く。是の如くなれば則ち屯田の意用ふべきなり。

現代語訳

(田を与えて耕させれば、一人につき五、六石分の土地の税を免除するだけで、兵役をまかなうのに足りる。今、諸国にはそのような制度をとっている所もある。もし俸米で支給するなら、五、六石の税でまかなえるものではない。五石の収穫を、公に四、民に六の割合で分ければ、得られるのは二石にすぎない。田を持たずに二石の米で暮らせば、一家一年の衣食をまかなえないことは、もとより論ずるまでもない。だから二石の米では兵をまかなうに足りず、五石の田なら兵を養うことができる。田と米との差はこのとおりである。)こうしたことは、みな論者が頭を悩ませる点である。今、民が利とするところに沿って制度を設ければ、費用は省けて、民も取り込むことができる。耕作が放棄された田は、必ず税が重く土地がやせたものである。空き地となっている所は、必ず土がやせて利の少ないものである。この二つは要衝の地には多くないが、海沿いの地にもしばしばないわけではない。兵士をそこに行かせて耕させ、税の重いものはその税を免除し、利の少ないものには農具やその他の道具を与え、地元の民で募集に応じて隊伍に入る者には、その田について面積を量って年貢を免除する。このようにすれば、屯田の趣旨を生かすことができる。

解説

前条の難題への正志斎の答えである。割注で、俸米で兵を養うより田の税を免除するほうがはるかに安くつくことを、五石の田と四公六民の計算で示す。そのうえで、税が重く地がやせて放棄された田や、利の少ない空き地を兵に耕させ、減税や農具の支給で支え、応募した地元民には租を免除するという案を出す。既存の所有を奪わずに、使われていない資源を活用する発想である。現代でも、遊休資産を活用し、人々の利益と組織の目的が重なるように制度を組めば、少ない費用で大きな効果が得られるという点で参考になる。

この章句が説くこと

屯田遊休地費用民利制度屯兵

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