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政談 / 武家旅宿の境遇を改むる事

偖其住方大抵二三里四方の地に一組の武士の知行所を割り、各の知行所々々々に地頭を差遣はし、其頭に技倆次第ふん〳〵に成るへき人を三千石より四千石位の身上成るを三四人程も其所に知行所を與へ差置き、其內にて當分器量之有る仁を頭に申し付け、私領とませ〳〵に御領を割り入れ、御領をも右の頭に預け、組の支配をも御領の治め年貢の取立て、又は公事のさいきよも輕きことは所にてさばかせ、川普請等一切のこと其の頭より申し付へし、斯の如くならは田舍自から締りて御政とう行きわたるへし、

新字:偖其住方大抵二三里四方の地に一組の武士の知行所を割り、各の知行所々々々に地頭を差遣はし、其頭に技倆次第ふん〳〵に成るへき人を三千石より四千石位の身上成るを三四人程も其所に知行所を与へ差置き、其内にて当分器量之有る仁を頭に申し付け、私領とませ〳〵に御領を割り入れ、御領をも右の頭に預け、組の支配をも御領の治め年貢の取立て、又は公事のさいきよも軽きことは所にてさばかせ、川普請等一切のこと其の頭より申し付へし、斯の如くならは田舎自から締りて御政とう行きわたるへし、

書き下し

偖其住方大抵二三里四方の地に一組の武士の知行所を割り、各の知行所々々々に地頭を差遣はし、其頭に技倆次第ふん〳〵に成るへき人を三千石より四千石位の身上成るを三四人程も其所に知行所を与へ差置き、其内にて当分器量之有る仁を頭に申し付け、私領とませ〳〵に御領を割り入れ、御領をも右の頭に預け、組の支配をも御領の治め年貢の取立て、又は公事のさいきよも軽きことは所にてさばかせ、川普請等一切のこと其の頭より申し付へし、斯の如くならは田舎自から締りて御政とう行きわたるへし、

現代語訳

さて、その住まわせ方は、おおよそ二、三里四方の土地に一組の武士の知行所を割り当て、それぞれの知行所ごとに地頭を差し遣わし、その頭には、力量しだいでそれぞれの分に応じた役目が務まる人で、三千石から四千石くらいの身代の者を三、四人ほど、そこに知行所を与えて置き、その中から当面器量のある人を頭に申し付け、私領と入り交じるように御領(幕府領)を割り入れ、御領もその頭に預け、組の支配も、御領の治めや年貢の取り立ても、また訴訟の裁きも軽いことはその土地で裁かせ、川普請など一切のことをその頭から申し付けるべきである。このようにすれば、田舎は自然と締まって、御政道が行き渡るだろう。

解説

武士の土着を実行するための具体的な組織図を示した条である。二、三里四方を一つの単位として一組の武士の知行所を集め、三千石から四千石級の者を数人置き、その中で器量のある者を頭とする。幕府領もその頭に預け、年貢、軽い訴訟、川普請まで現地で処理させる。地域ごとに責任者を立て、権限をまとめて委ねる分権の設計である。今日の組織でいえば、地域事業部や現場拠点に一定の裁量を与える仕組みにあたる。適切な単位の大きさと、器量で選ぶ責任者という二点が要である。

この章句が説くこと

分権組織権限人材土着地頭

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