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政談 / 戶籍の事

右のごとくつもりあはせて御城下の人の戶籍を定めたる上にて、御城下の町に家持と店借とあり、家持は本百姓のごとし、店借は水のみ百姓のごとし、いつれもその町を永々子孫まての居住とさため、店借りも自由に他所に店をかゆることならぬやうにすること本式なり、御城下も能く治まり、鄕里の交り睦しく、風俗も直りたる上にては、店賃のたゝまりなとは名主五人組の取扱ひにて如何やうにもなるへし、町中見離したる惡しき人ならは奉行所へ申し出てゝいかやうにもなるへけれは、本式の如く成るへけれとも、當分は先つは一町の內を妄りに出たさす、さては右に見えたる如くに江戶中を四つにも五つにも割りて奉行を別々に置き、こゝは奉行の一支配の內を限りて店かへをゆるすへし、家持も店借も何年何月幾日になかく御城下のたみたるへき旨仰せ渡さるゝと云ふことを人別帳に記し置き、さて店かへをせは何れの時より店をかへ來ると云ふことを年月日まて之を記し、勿論最初よりの名家名をあらたむることを堅く禁すへきことなり、

新字:右のごとくつもりあはせて御城下の人の戸籍を定めたる上にて、御城下の町に家持と店借とあり、家持は本百姓のごとし、店借は水のみ百姓のごとし、いつれもその町を永々子孫まての居住とさため、店借りも自由に他所に店をかゆることならぬやうにすること本式なり、御城下も能く治まり、郷里の交り睦しく、風俗も直りたる上にては、店賃のたゝまりなとは名主五人組の取扱ひにて如何やうにもなるへし、町中見離したる悪しき人ならは奉行所へ申し出てゝいかやうにもなるへけれは、本式の如く成るへけれとも、当分は先つは一町の内を妄りに出たさす、さては右に見えたる如くに江戸中を四つにも五つにも割りて奉行を別々に置き、こゝは奉行の一支配の内を限りて店かへをゆるすへし、家持も店借も何年何月幾日になかく御城下のたみたるへき旨仰せ渡さるゝと云ふことを人別帳に記し置き、さて店かへをせは何れの時より店をかへ来ると云ふことを年月日まて之を記し、勿論最初よりの名家名をあらたむることを堅く禁すへきことなり、

書き下し

右のごとくつもりあはせて御城下の人の戸籍を定めたる上にて、御城下の町に家持と店借とあり、家持は本百姓のごとし、店借は水のみ百姓のごとし、いつれもその町を永々子孫まての居住とさため、店借りも自由に他所に店をかゆることならぬやうにすること本式なり、御城下も能く治まり、郷里の交り睦しく、風俗も直りたる上にては、店賃のたゝまりなとは名主五人組の取扱ひにて如何やうにもなるへし、町中見離したる悪しき人ならは奉行所へ申し出てゝいかやうにもなるへけれは、本式の如く成るへけれとも、当分は先つは一町の内を妄りに出たさす、さては右に見えたる如くに江戸中を四つにも五つにも割りて奉行を別々に置き、こゝは奉行の一支配の内を限りて店かへをゆるすへし、家持も店借も何年何月幾日になかく御城下のたみたるへき旨仰せ渡さるゝと云ふことを人別帳に記し置き、さて店かへをせは何れの時より店をかへ来ると云ふことを年月日まて之を記し、勿論最初よりの名家名をあらたむることを堅く禁すへきことなり、

現代語訳

右のように見積もり合わせて御城下の人の戸籍を定めたうえで、御城下の町には家持ちと店借り(借家人)とがある。家持ちは本百姓のようなもの、店借りは水呑み百姓のようなものである。いずれもその町を末長く子孫までの住まいと定め、店借りも勝手に他所へ店を替えることができないようにするのが本式である。御城下もよく治まり、郷里の交わりが睦まじく、風俗も直ったうえでは、店賃の滞りなどは名主・五人組の取り扱いでどのようにもなるだろう。町中が見放した悪い人ならば、奉行所へ申し出てどのようにもなるだろうから、本式のようにできるだろうが、当座はまず一町の内からみだりに出さないようにし、さらに右に見えるように江戸中を四つにも五つにも割って奉行を別々に置き、その奉行一支配の内に限って店替えを許すべきである。家持ちも店借りも、何年何月幾日に末長く御城下の民となるべき旨を仰せ渡されたということを人別帳に記しておき、さて店替えをすれば、いつから店を替えて来たかということを年月日まで記し、もちろん最初からの名や家名を改めることを堅く禁ずべきである。

解説

戸籍の法の締めくくりとして、城下の家持ちを本百姓、店借りを水呑み百姓になぞらえ、ともに町に定住させる。本式は店替え禁止だが、当座は奉行の一支配の内に限って許し、移動のたびに年月日を人別帳に記す。理想形を示したうえで、移行期の緩和策と記録の手順を具体的に定めるのが徂徠の書き方である。名や家名の改変を禁じて記録の同一性を守る点も一貫している。制度を変えるときは、最終形と移行期の運用を分けて設計し、変化の履歴を必ず残すことが肝要である。

この章句が説くこと

戸籍定住移行期記録名主五人組

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