先王の其の有に非ざるを用うること、己の之を有するが如きは、君道に通ずる者なればなり。夫れ君なる者は、虚に處り素に服して無智、故に能く衆智を使う。智は無能に反る、故に能く衆能を使う。能は無為を執る、故に能く衆為を使う。無智・無能・無為、此れ君の執る所なり。人主の惑う所の者は則ち然らず。其の智を以て智を彊め、其の能を以て能を彊め、其の為を以て為を彊むるも、此れ人臣の職に處るなり。人臣の職に處りて、而も壅塞無からんと欲するは、舜と雖も為す能わず。

将に天下を取りて之を為さんと欲するも、吾れ其の已むを得ざるを見る。天下は神器なり、為すべからざるなり、執るべからざるなり。為す者は之を敗り、執る者は之を失う。故に物は或いは行き或いは随い、或いは歔き或いは吹き、或いは強く或いは羸く、或いは挫け或いは隳る。是を以て聖人は甚を去り、奢を去り、泰を去る。

凡そ善を為すは難く、善に任ずるは易し。奚を以て之を知る。人、驥と俱に走れば、則ち人、驥に勝たず、車上に居りて驥に任ずれば、則ち驥、人に勝たず。人主の好みて人官の事を治むるは、則ち是れ驥と俱に走るなり。必ず及ばざる所多し。夫れ人主も亦た車有り、車を去ること無ければ、則ち衆善く皆力を盡くし能を竭くし、諂諛詖賊巧佞の人、其の姦を竄す所無く、堅窮廉直忠敦の士、畢く競勸騁騖す。

扨人の道立ても、不學ば智發く事なし、此故に學問を勸めて、智を開かしむ、此三ッは、人を取立る肝要の法也、武備は、軍陣の用意を不忘して、太平の世にも、治兵操練などして、人馬に戰法をも敎、又武器をも不取捨、制作修復する事也、制度は、事物に定式ありて、天子の事物は、天子の事物、諸侯、大夫、士、庶人の事物は、諸侯大夫士庶人の事物と、段々に定式あるを云、是尊卑を分ち、上下を明かにする道にして、且奢を防ぐの術也、法令は掟を立置て、其掟に不從者を仕置し、觸流す、敎令の廢せざる樣に爲る事にて、一人を懲して、千萬人を正す術也、官職は天下中の事、一人にて世話やかる〻者にあらざる故、諸の役目を立、人々の器量を撰て、夫々の職を授けて、一色づゝ世話致さする事也、地理とは、國の寒暖、地の厚薄、山澤河海、高下卑濕の差別を細に察して、寒暖厚薄山澤河海高下卑濕の利を不失、尺土も空く捨置ざる樣に、夫々の手あてを爲て、地の利を盡す事也、章服は、尊卑の冠冕衣服に、夫々の色分大小等有て、姿を見て、貴賤高下の人品を知、混亂無禮の出來せざる樣に講たる法也、此九ッは、經濟の大趣意也、又一條毎に說有と云ども、言長ければ不筆、但し推廣めて言ふ時は、經濟は、武備の根本、武備は經濟の補任なりと、合點すべし、本より經濟の仕形にも軍法の立派にも傳授と云も無き事也、

晋の平公、師曠に問いて曰く、「人君の道は如何」と。対えて曰く、「人君の道は、清浄無為、務めて博愛にあり、趨りて賢を任ずるにあり、広く耳目を開きて以て万方を察し、流俗に固溺せず、左右に拘繋せられず、廓然として遠く見、踔然として独立し、屡々考績を省みて、以て臣下に臨む。此れ人君の操なり」と。平公曰く、「善し」と。

堯舜の民為る者は堯舜の臣より逸なり。唐・虞の世界は全く四岳・九官・十二牧に靠る。當時の君民は各おの無為の業を享くるのみ。臣の勞の國家に系かるや、大なるかな。是の故に百官逸すれば則ち君勞して、天下其の所を得ず。

孔子曰わく、無為にして治むる者は、その舜なるか。夫れ何をか為さん。己を恭しくして南面するのみ。