門戸の閉ざすに恃みて以て盗を禁ずるは、其の刑を明らかにするに如かず。其の刑を明らかにするは、其の徳を厚くするに如かず。故に教禁有り、刑禁有り、物禁有り、聖人は兼ねて之を用う、故に民恥を知りて過行無し。民の悪心を止むる能わずして、刀鋸を以て其の外を禁ぜんと欲すれば、日に人を市に刑すと雖も、制する能わざるなり。明者は制の本に在るを知る、故に退きて徳を修め、男女の礼を為し、妃匹の合あらしむれば、則ち淫せず。廉恥の教えを為し、足るを知るの分あらしむれば、則ち盗まず。賢を以て爵を制すれば、民の徳をして厚からしむ。故に聖人は恒を貴ぶ。恒とは徳の固きなり。聖人其の道に久しくして天下化成る、未だ恒ならずして以て徳を成す可く、徳無くして以て持久す可き者有らざるなり。

凡そ国を有つ者は、患いは壅塞に在り、故に以て公ならざる可からず。患いは虚巧に在り、故に以て実ならざる可からず。患いは詐偽に在り、故に以て信ならざる可からず。三者明らかなれば国安く、三者明らかならざれば国危うし。苟くも功の在る所は、疏遠と雖も必ず賞し、苟くも罪の在る所は、親近と雖も必ず罰す。弁智も其の辞を横にする所無く、左右も其の説を開く所無し。君子卿大夫は其れ敬懼すること布衣の慮の如し。故に百姓は法を蹈みて徼幸の心無く、君制して臣従い、令行われて禁止まり、壅塞の路閉じて、人主は太山よりも安し。

臣聞く、道徳の厚きは、軒・唐より尚（たっと）きは莫し。仁義の隆んなるは、舜・禹より彰（あき）らかなるは莫し。軒・唐の風を継ぎ、将に舜・禹の跡を追わんと欲せば、必ず之を鎮むるに道徳を以てし、之を弘むるに仁義を以てし、善を挙げて之に任じ、善を択びて之に従うべし。善を択び能に任ぜずして、之を俗吏に委ぬれば、既に遠度無く、必ず大体を失う。惟だ三尺の律を奉じて、以て四海の人を縄（ただ）し、垂拱無為を求めんと欲するも、得べからざるなり。故に聖哲の君臨するや、風を移し俗を易（か）うるに、厳刑峻法に資らず。仁義に在るのみ。故に仁に非ずんば以て広く施す無く、義に非ずんば以て身を正す無し。下に恵むに仁を以てし、身を正すに義を以てせば、則ち其の政は厳ならずして理まり、其の教えは粛（きび）しからずして成らん。然らば則ち仁義は理の本なり。刑罰は理の末なり。理を為むるに刑罰有るは、猶お御を執るに鞭策有るがごとし。人皆な化に従わば、刑罰は施す所無し。馬は其の力を尽くさば、則ち鞭策有るも用うる所無し。此に由りて之を言えば、刑罰は理を致すべからざること、亦た已に明らかなり。故に『潜夫論』に曰く、「人君の理は、道徳教化より大なるは莫し。民に性有り、情有り、化有り、俗有り。情性は心なり、本なり。俗化は行いなり、末なり。是を以て上君の世を撫するや、其の本を先にして其の末を後にし、其の心に順いて其の行いを履む。心情苟も正しければ、則ち奸慝は生ずる所無く、邪意は載する所無し。是の故に上聖は民の心を理むるに務めざる無し。故に曰く『訟を聴くは、吾も猶お人のごときなり。必ずや訟無からしめんか』と。之を道（みちび）くに礼を以てし、務めて其の性を厚くして其の情を明らかにす。民相い愛すれば、則ち相い傷害するの意無し。動けば義を思わば、則ち奸邪を畜（たくわ）うるの心無し。此くの若きは、律令の理むる所に非ず。此れ乃ち教化の致す所なり。聖人は甚だ徳礼を尊びて刑罰を卑しむ。故に舜は先ず契に敕して敬みて五教を敷かしめ、而る後に咎繇に任じて五刑を以てす。凡そ法を立つる者は、民の短を司りて、過誤を誅するを以てするに非ず。乃ち以て奸悪を防ぎて、禍患を救い、淫邪を検して、正道に内（い）るるなり。民は善化を蒙らば、則ち人に士君子の心有り。悪政を被らば、則ち人に奸乱を懐くの慮有り。故に善化の民を養うは、猶お工の曲豉（きょくし）を為すがごとし。六合の民は、猶お一蔭のごとし。黔首の属は、猶お豆麦のごとし。変化雲為は、将（ひき）いる者に在るのみ。良吏に遭わば、則ち忠信を懐きて仁厚を履む。悪吏に遇わば、則ち奸邪を懐きて浅薄を行う。忠厚積まば、則ち太平を致す。浅薄積まば、則ち危亡を致す。是を以て聖帝明王は、皆な徳化を敦くして威刑を薄くす。徳は、己を循（したが）わしむる所以なり。威は、人を治むる所以なり。民の生くるや、猶お金を鑠（と）かして炉に在るがごとし。方円薄厚は、镕制に随うのみ。是の故に世の善悪、俗の薄厚は、皆な君に在り。世の主、誠に能く六合の内、挙世の人をして、忠厚の情に感じて浅薄の悪無く、各々公正の心を奉じて、奸険の慮無からしめば、則ち醇釅（じゅんげん）の俗、復た茲に見（あら）われん」と。後王は未だ能く遵う能わずと雖も、専ら仁義を尚び、当に刑を慎み典を恤（あわ）れみ、哀敬にして私無かるべし。故に管子曰く、「聖君は法に任じて智に任ぜず。公に任じて私に任ぜず」と。故に天下に王として、国家を理む。

大治の後に乱れ易きの民有るは、安寧にして故無く、邪心起こればなり。大乱の後に治まり易きの勢有るは、禍災に創艾し、生を全うするを楽しめばなり。刑繁くして乱益ます甚だしき者は、法避くるに勝え難く、苟免して恥無ければなり。教え興りて罰罕に用いらるる者は、仁義相励まし、廉恥成ればなり。循吏を大乱の会に任ずれば、必ず仁恩を恃むの敗れ有り。酷吏を清治の世に用うれば、必ず良民を殺すの残有り。此れ其の大数なり。我に公心有れば、則ち士民敢て其の私を念わず。我に平心有れば、則ち士民敢て其の険を行わず。我に倹心有れば、則ち士民敢て其の奢を放にせず。此れ躬行の徴する所なり。道塗を開き、隄防を起こす。我が塗を舎てて由らず、隄防を逾えて横行するは、我が政に逆らう者なり。之を誥げて罪を知らば、後に悔い遏めしむべし。之を誥げて罪を知らざれば、明刑の取る所なり。教えに道有り、不義を禁じて、身を以て先んずるは、令徳の者なり。身は先んずる能わざるも、聡略能く之を行うは、厳明の者なり。忠仁を上と為し、勤めて以て之を守り、其の成ること遅しと雖も、君子の徳なり。譎詐を以て其の下を御し、其の民を欺きて其の心を取れば、立ちどころに成るの功有りと雖も、至徳の貴ばざる所なり。

人君の治は、道より大なるは莫く、徳より盛んなるは莫く、教えより美なるは莫く、化より神なるは莫し。道は持する所以の者なり。徳は苞む所以の者なり。教えは知らしむる所以の者なり。化は致す所以の者なり。民に性有り情有り、化有り俗有り。情性は、心なり、本なり。化俗は、行いなり、末なり。上君の世を撫するや、其の本を先にして其の末を後にし、其の心に順いて其の行いを理む。心情苟くも正しければ、則ち奸慝生ずる所無く、邪意載する所無し。是の故に上聖は民事を治むるを務めずして民心を治むるを務む。故に曰く、訟えを聴くは吾も人の如きなり、必ずや訟え無からしめんか、と。之を導くに徳を以てし、之を斉うるに礼を以てすれば、民親愛して則ち相害傷するの意無く、動けば義を思いて則ち奸邪の心無し。夫れ此くの若き者は、法律の使うる所に非ず。威刑の強うる所に非ず。此れ乃ち教化の致す所なり。

刑、罪の終わる所に加われば、則ち姦は去らず。賞、民の義とする所に施されば、則ち過ちは止まず。刑、姦を去ること能わずして、賞、過ちを止むること能わざる者は、必ず亂る。故に王者は刑を將に過たんとするに用うれば、則ち大邪は生ぜず、賞を姦を告ぐるに施せば、則ち細過は失われず。民を治めて能く大邪をして生ぜざらしめ、細過をして失われざらしむれば、則ち國は治まる。國治まれば必ず彊し。一國これを行えば、境內は獨り治まり、二國これを行えば、兵は則ち少しく寢み、天下これを行えば、至德は復た立つ。これ吾が以て刑の德に反り、義の暴に合するを效す所なり。

賢良曰く、古者、教を篤くして以て民を導き、辟を明らかにして以て刑を正す。刑の治に於けるは、猶お策の禦に於けるがごときなり。良工は策無くして禦する能わざるも、策有りて用うる勿し。聖人は法を假りて以て教を成し、教成りて刑施されず。故に威は厲しくして殺さず、刑は設けて犯されず。今、其の紀綱を廢して張る能わず、其の禮義を壞りて防ぐ能わず。民は網に陷り、從いて之を獵るに刑を以てす、是れ猶お其の闌牢を開きて、發つに毒矢を以てするがごときなり、盡きざれば止まず。曾子曰く、『上其の道を失いて、民散ずること久し。如し其の情を得ば、即ち哀矜して喜ぶ勿かれ』と。夫れ民の治まらざるを傷まずして、己の能く奸を得るを伐るは、猶お弋者の鳥獸の罻羅に掛かるを睹て喜ぶがごときなり。今、天下の誅を被る者、必ずしも管・蔡の邪、鄧皙の偽有らず、恐らくは苗盡きて別かたず、民欺かれて治まらざらんことを。孔子曰く、『人にして不仁なる、之を疾むこと已甚だしきは、亂なり』と。故に民亂るれば之を政に反し、政亂るれば之を身に反す、身正しくして天下定まる。是を以て君子は善を嘉して不能を矜れみ、恩は刑人に及び、德は窮夫を潤し、惠を施して悅ばしく、刑を行いて樂しまざるなり。