其の一に曰く、民は惟れ邦の本、本固ければ邦寧し。予天下の愚夫愚婦を視るに、一も能く予に勝れり。怨み豈に明らかなるに在らんや、見えざるをこそ是れ図れ。予兆民に臨むこと、廩乎として朽ちたる索もて六馬を馭するが若し。人の上たる者、奈何ぞ敬せざらん。

民は近づく可（べ）し、下（くだ）す可からず。民は惟（こ）れ邦の本、本固ければ邦寧（やす）し。

予天下を視るに、愚夫愚婦も、一(いつ)に能く予に勝つ。一人三たび失へば、怨み豈に明らかなるに在らんや。見えざるに是れ図れ。

呉阪の馬は、庸夫銜を統ぶれば則ち弊乗と為り、伯楽轡を執れば即ち良驥と為る。馬の更に異なるに非ず、民を教うるも亦た然り。故に禹・湯に遇えば則ち良民と為り、桀・紂に遭えば則ち凶頑と為るは、治の然らしむるなり。故に善く国を治むる者は、斯の民を尤めずして諸を己に罪し、諸を下に責めずして諸を身に求む。伝に曰く、禹・湯は己を罪し、其の興るや勃たり。桀・紂は人を罪し、其の亡ぶや忽たり、と。是に由りて之を言えば、民に長として国を治むるの本は身に在り。故に詹何曰く、未だ身治まりて国乱るる者を聞かず、と。詹の若き者は、治の本を知ると謂う可し。

之を政に聞くに、民は本と為さざる無きなり。国は以て本と為し、君は以て本と為し、吏は以て本と為す。故に国は民を以て安危とし、君は民を以て威侮とし、吏は民を以て貴賤とす。此れ之を民の本と為さざる無しと謂うなり。之を政に聞くに、民は命と為さざる無きなり。国は以て命と為し、君は以て命と為し、吏は以て命と為す、故に国は民を以て存亡とし、君は民を以て盲明とし、吏は民を以て賢不肖とす。此れ之を民の命と為さざる無しと謂うなり。之を政に聞くに、民は功と為さざる無きなり。故に国は以て功と為し、君は以て功と為し、吏は以て功と為す。国は民を以て興壊とし、君は民を以て強弱とし、吏は民を以て能不能とす。此れ之を民の功と為さざる無しと謂うなり。之を政に聞くに、民は力と為さざる無きなり。故に国は以て力と為し、君は以て力と為し、吏は以て力と為す。故に夫れ戦の勝つや、民の勝たんと欲すればなり。攻の得るや、民の得んと欲すればなり。守の存するや、民の存せんと欲すればなり。故に民を率いて守るも、民存せんと欲せざれば、則ち能く以て存する莫し。故に民を率いて攻むるも、民得んと欲せざれば、則ち能く以て得る莫し。故に民を率いて戦うも、民勝たんと欲せざれば、則ち能く以て勝つ莫し。

夫れ根深ければ則ち末盛んなり、下楽しめば則ち上安し。馬調わざれば、造父も千里の跡に超ゆる能わず、民附かざれば、唐虞も同天の美を致す能わず。馬極まれば則ち変態生じ、傾僨惟れ憂う。民困しめば則ち離叛多く、其の禍必ず振う。戦戦として以て旦を待たざる可けんや。栗栗として危うきを慮らざる可けんや。人主、治乱に思いを澄まさず、亡徴を深く鑑みざれば、百尋の秋毫を盼み、耳は八音の清濁に精しく、文は則ち琳瑯筆端に墮ち、武は則ち鉤鉻指掌に摧くと雖も、心は万篇の誦を苞み、口は濤波の辯を播くも、猶お土崩に補い無く、瓦解を救わず。何となれば、其の大に居らずして其の細に務め、下人の業に滞りて、元本の端に暗ければなり。

嘗試に上古の記を觀るに、三王の佐、其の名榮ならざる者無く、其の實安からざる者無きは、功大なればなり。詩に云う、「晻たる有りて淒淒たり、雲を興すこと祁祁たり、我が公田に雨ふり、遂に我が私に及ぶ。」三王の佐は、皆能く公を以て其の私に及ぶ。俗主の佐は、其の名實を欲すること、三王の佐と同じくして、其の名辱められざる者無く、其の實危うからざる者無きは、公無きが故なり。皆其の身の國に貴からざるを患えて、其の主の天下に貴からざるを患えざるなり。皆其の家の富まざるを患えて、其の國の大ならざるを患えず。此れ榮を欲して愈々辱められ、安きを欲して益々危き所以なり。安危榮辱の本は主に在り、主の本は宗廟に在り、宗廟の本は民に在り、民の治亂は有司に在り。易に曰く、「復ること道に自る、何ぞ其れ咎あらん、吉なり。」以て本異なること無ければ則ち動きて卒に喜び有るを言うなり。今官に處れば則ち荒亂し、財に臨めば則ち得るを貪ぼり、近きに列すれば則ち諫を持し、衆を將いれば則ち罷怯なり。此を以て厚く主に望むは、豈に難からずや。