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智囊 / 經務・陳霽岩

北方州縣,唯審均傜為治之大端。三年一審,合一州八十八里之民,集庭而校勘之,自極富至極貧,定為九則,賦役皆準此而派。區中首領,有里長、老人、書手,官唯據此三等人,三等人因得招權要賄。公蒞任,輪審均傜尚在一年後,乃取舊冊,查自上上至下上七則戶,照名里開填,分作二簿。每日上堂,輒以自隨,或放告,或聽斷,或理雜務,看有曉事且樸實者,出其不意,喚至案前,問是「何里人」,就摘里中大戶,問其「家道何如,比年間,何戶驟富,何戶漸消」,隨其所答,手注簿內,如此數次,參驗之,所答略同。又一日,點查農民,本州概有二百餘人。

新字:北方州県,唯審均傜為治之大端。三年一審,合一州八十八里之民,集庭而校勘之,自極富至極貧,定為九則,賦役皆準此而派。区中首領,有里長、老人、書手,官唯拠此三等人,三等人因得招権要賄。公莅任,輪審均傜尚在一年後,乃取旧冊,查自上上至下上七則戸,照名里開填,分作二簿。毎日上堂,輒以自随,或放告,或聴断,或理雑務,看有暁事且樸実者,出其不意,喚至案前,問是「何里人」,就摘里中大戸,問其「家道何如,比年間,何戸驟富,何戸漸消」,随其所答,手注簿内,如此数次,参験之,所答略同。又一日,点查農民,本州概有二百余人。

書き下し

北方の州県は、唯だ審均傜を治の大端と為す。三年に一たび審し、一州八十八里の民を合わせて庭に集めて之を校勘し、極富より極貧に至るまで定めて九則と為し、賦役は皆な此に準じて派す。区中の首領には、里長、老人、書手有り。官は唯だ此の三等の人に拠り、三等の人因りて権を招き賄を要むるを得。公、蒞任するに、輪審均傜は尚お一年の後に在り。乃ち旧冊を取り、上上より下上に至る七則の戸を査し、名里に照らして開填し、分かちて二簿と作す。毎日堂に上るに、輒ち以て自ら随い、或いは放告し、或いは聴断し、或いは雑務を理む。曉事にして且つ樸実なる者有るを看れば、其の不意に出でて、喚びて案前に至らしめ、問う、「何れの里の人ぞ」と。就きて里中の大戸を摘みて、問う、「家道何如、比年の間、何れの戸か驟かに富み、何れの戸か漸く消するか」と。其の答うる所に随いて、手ずから簿内に注す。此の如きこと数次、之を参験するに、答うる所略ぼ同じ。又一日、農民を点査す。本州の概ね二百余人有り。

現代語訳

北方の州県では、ただ「審均徭」(役の割り当ての見直し)が政治の大きな柱であった。三年に一度、一州八十八里の民を庭に集めて調べ、極めて富む者から極めて貧しい者まで九等に定め、税と役はすべてこれに従って割り当てた。地区の頭には、里長、老人、書記がいた。官はただこの三種類の人に頼り、三種類の人はそのために権力を振るい賄賂を要求できた。公は着任したが、次の審査はなお一年先であった。そこで古い名簿を取り、最上位から下の上までの七等の戸を調べ、名前と里に照らして記入し、二冊の帳簿に分けた。毎日役所に出るたびに、これを自分の傍らに置き、訴えを受け付け、裁判をし、雑務を処理する間にも、事情に通じて素朴な人を見かけると、不意にその人を呼んで机の前に来させ、尋ねた。「どの里の者か」。そしてその里の大戸を挙げて、「暮らし向きはどうか、近年はどの戸が急に富み、どの戸が次第に衰えたか」と聞いた。答えるところに従って、手ずから帳簿に書き込んだ。こうして数回繰り返して照合すると、答えはほぼ同じだった。また別の日、農民を点検した。州にはおよそ二百人あまりいた。

解説

役の割り当ては、里長や書記という三種類の人に頼ると、彼らが権力と賄賂の源にしてしまいます。陳霽岩は審査の一年前から、役所で日常的に素朴な人を不意に呼び、里の大戸の変化を聞いて帳簿に記録しました。複数の人の答えがほぼ一致するか照合して、情報の信頼性を確かめています。現代でも、評価や配分の情報を特定の担当者の報告だけに頼ると、偏りや不正の温床になります。日頃から複数の経路で現場の実情を聞き、突き合わせておくことが、公正な判断の土台となります。

この章句が説くこと

審均傜出其不意参験複数の情報源公正評価

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