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新論 / 守禦

其三曰、富邦國、天下人牧、率皆怠傲驕奢、誅求無常、用財無制、以自致貧困、是皆由其長宮掖婦人之手、生則逸、目唯令色、耳唯巧言、未嘗知艱難也、今列國各守封疆、大小相維、以藩屛國家、勢如百足之蟲、足以免土崩之患、如能因而勸勉激勵、分以天下之憂、責以方面之任、使之戒勅繕修常如與虜兵對壘、而時視察其勤惰、以行黜陟、輕重有權、不拘以常格、要使邦國盡知所憂恤、乃使之亦興士風禁奢靡安百姓擧賢才、而節以制度、不傷財、不害民、其國豈有不富且強乎、

新字:其三曰、富邦国、天下人牧、率皆怠傲驕奢、誅求無常、用財無制、以自致貧困、是皆由其長宮掖婦人之手、生則逸、目唯令色、耳唯巧言、未嘗知艱難也、今列国各守封疆、大小相維、以藩屛国家、勢如百足之虫、足以免土崩之患、如能因而勧勉激励、分以天下之憂、責以方面之任、使之戒勅繕修常如与虜兵対塁、而時視察其勤惰、以行黜陟、軽重有権、不拘以常格、要使邦国尽知所憂恤、乃使之亦興士風禁奢靡安百姓挙賢才、而節以制度、不傷財、不害民、其国豈有不富且強乎、

書き下し

其の三に曰く、邦国を富ます。天下の人牧、率ね皆怠傲驕奢、誅求常無く、財を用ふるに制無く、以て自ら貧困を致す。是れ皆其の宮掖婦人の手に長じ、生まれながらにして則ち逸し、目には唯だ令色、耳には唯だ巧言のみにして、未だ嘗て艱難を知らざるに由るなり。今列国各々封疆を守り、大小相維ぎ、以て国家に藩屏たり。勢ひ百足の虫の如く、以て土崩の患を免るるに足る。如し能く因りて勧勉激励し、分かつに天下の憂を以てし、責むるに方面の任を以てし、之をして戒勅繕修すること常に虜兵と塁を対するが如くならしめ、而して時に其の勤惰を視察して、以て黜陟を行ひ、軽重に権有りて、拘るに常格を以てせず、要は邦国をして尽く憂恤する所を知らしめ、乃ち之をして亦た士風を興し、奢靡を禁じ、百姓を安んじ、賢才を挙げしめ、而して節するに制度を以てし、財を傷らず、民を害せずんば、其の国豈に富み且つ強からざること有らんや。

現代語訳

第三は諸藩を富ませることである。天下の民を治める大名たちは、おおむね怠けて傲り贅沢をし、取り立てに際限がなく、財の使い方に節度がなく、自ら貧困を招いている。これはみな奥御殿の女性たちの手で育ち、生まれながらに安逸で、目にはこびへつらう顔色だけ、耳には巧みなお世辞だけで、苦労を知ったことがないからである。今、諸藩はそれぞれ領地を守り、大小が互いにつながって国家の守りとなっている。その勢いは百足の虫(死んでも倒れない)のようで、土が崩れるような総崩れの憂いを免れるに十分である。もしこれを生かして励まし奮い立たせ、天下の憂いを分かち与え、各方面の任務を課し、つねに敵兵と塁を向き合わせているかのように戒め修繕させ、時々その勤勉と怠慢を視察して昇進と降格を行い、軽重のはかりをもって、通常の規則にとらわれず、要するに諸藩にことごとく憂い心配すべきことを知らせ、そのうえで諸藩にもまた士風を興し、贅沢を禁じ、民を安んじ、賢才を挙げさせ、制度によって節度を保ち、財を損なわず民を害さないようにすれば、その国がどうして富み強くならないことがあろうか。

解説

天下の改革の第三「邦国を富ます」である。正志斎は、奥向きで育ち苦労を知らない大名たちが浪費と苛斂で自ら困窮していると厳しく指摘しつつ、諸藩が並び立つ幕藩体制そのものは「百足の虫」のように崩れにくい強みだと評価する。そのうえで、各藩に天下の憂いと方面の防備を分担させ、勤惰を見て賞罰を行い、内政の四目を藩ごとに実行させよと説く。現代でいえば、事業部や支社に全体の課題と責任範囲を明確に分け与え、成果を見て評価することで、各部門の自律と全体の力をともに高めるという考え方に重なる。

この章句が説くこと

富国分権責任評価邦国士風

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