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新論 / 守禦

其二曰、飭軍令、其目有三、汰驕兵也、増兵衆也、精訓練也、夫兵之貴精也固矣、而驕兵之於國、居則蠧民傷俗、戰則尩怯喧噪、動犯軍律、取敗之道也、故謹察其驕奢淫佚不可用者、盡沙汰之、使兵皆精鋭、然後可以守、可以戰也、兵皆聚都城、坐銷穀祿、所以不得多養、故善察古今兵制之沿革、兼用土着之制、使兵數衆多、用之不竭、則可以應無窮之變也、且夫外寇之與内患必相因者、古今之常勢也、今無行之民、帶長刀提銃鎗、烏聚星散、飲博劫盗、以賊害良民者、充斥村野、流賊之形成矣、或有水旱疾疫、其變未可測、若使外虜乘機投間引以爲聲援、則變之又變、可爲寒心焉、今善通其變、土有兵、地有守、則流賊之漸可息、外虜之應可絶、然後可以防不測之變也、

新字:其二曰、飭軍令、其目有三、汰驕兵也、増兵衆也、精訓練也、夫兵之貴精也固矣、而驕兵之於国、居則蠹民傷俗、戦則尩怯喧噪、動犯軍律、取敗之道也、故謹察其驕奢淫佚不可用者、尽沙汰之、使兵皆精鋭、然後可以守、可以戦也、兵皆聚都城、坐銷穀禄、所以不得多養、故善察古今兵制之沿革、兼用土着之制、使兵数衆多、用之不竭、則可以応無窮之変也、且夫外寇之与内患必相因者、古今之常勢也、今無行之民、帯長刀提銃鎗、烏聚星散、飲博劫盗、以賊害良民者、充斥村野、流賊之形成矣、或有水旱疾疫、其変未可測、若使外虜乗機投間引以為声援、則変之又変、可為寒心焉、今善通其変、土有兵、地有守、則流賊之漸可息、外虜之応可絶、然後可以防不測之変也、

書き下し

其の二に曰く、軍令を飭ふ。其の目三有り、驕兵を汰するなり、兵衆を増すなり、訓練を精しくするなり。夫れ兵の精を貴ぶや固よりなり。而して驕兵の国に於けるや、居れば則ち民を蠹し俗を傷り、戦へば則ち尩怯喧噪し、動もすれば軍律を犯す。敗を取るの道なり。故に謹みて其の驕奢淫佚にして用ふべからざる者を察し、尽く之を沙汰し、兵をして皆精鋭ならしめ、然る後に以て守るべく、以て戦ふべきなり。兵皆都城に聚まり、坐して穀禄を銷す、多く養ふを得ざる所以なり。故に善く古今兵制の沿革を察し、兼ねて土着の制を用ひ、兵数をして衆多ならしめ、之を用ひて竭きざれば、則ち以て無窮の変に応ずべきなり。且つ夫れ外寇の内患と必ず相因るは、古今の常勢なり。今無行の民、長刀を帯び銃鎗を提げ、烏のごとく聚まり星のごとく散じ、飲博劫盗し、以て良民を賊害する者、村野に充斥し、流賊の形成れり。或は水旱疾疫有らば、其の変未だ測るべからず。若し外虜をして機に乗じ間に投じ、引きて以て声援と為さしめば、則ち変の又変、寒心すべし。今善く其の変を通じ、土に兵有り、地に守有らしめば、則ち流賊の漸息むべく、外虜の応絶つべく、然る後に以て不測の変を防ぐべきなり。

現代語訳

第二は軍令を整えることで、その項目は三つある。驕った兵を淘汰すること、兵の数を増やすこと、訓練を精密にすることである。そもそも兵が精鋭であることを尊ぶのは言うまでもない。驕った兵は国にとって、平時には民をむしばみ風俗を損ない、戦となれば弱く臆病で騒ぎ立て、ややもすれば軍律を犯す。これは敗北を招く道である。だから慎重に、驕り贅沢で放埒、役に立たない者を見きわめて、ことごとく淘汰し、兵をみな精鋭にして、そのうえではじめて守ることも戦うこともできる。兵がみな城下に集められ、何もせずに扶持米を食いつぶしているのが、多くを養えない理由である。だから古今の兵制の移り変わりをよく調べ、あわせて土着の制度を用い、兵の数を多くし、使っても尽きないようにすれば、限りない変事に応じることができる。そのうえ、外からの侵略と内の乱れが必ず互いに結びつくのは、古今変わらぬ情勢である。今、身持ちの悪い民が長刀を差し、鉄砲や槍を持ち、烏のように集まり星のように散って、酒を飲み博打を打ち、強盗をはたらいて善良な民を害する者が村々に満ち、流賊の形ができあがっている。もし洪水や日照り、疫病があれば、その変事は予測もつかない。もし外夷が機に乗じ隙に入り込み、彼らを引き入れて応援とさせたなら、変事がさらに変事を生み、ぞっとするほどである。今その変化によく通じ、土地に兵がおり、各地に守りがあるようにすれば、流賊が広がるのを止められ、外夷への内応を絶つことができ、そのうえで不測の変事を防ぐことができるのである。

解説

天下の改革の第二「軍令を飭ふ」の前半である。正志斎は、城下に集められ禄を食むだけの驕兵を淘汰し、兵が農村に根を下ろす土着の制を併用して兵数を増やせと説く。さらに、外寇と内患は必ず結びつくという見方から、村々に横行する無頼の徒が外夷に内応する危険を挙げ、土地ごとに兵と守りを置くことが治安と防衛を同時に解決すると論じる。兵農分離の行き過ぎを見直すこの議論は、後の水戸藩の改革論にもつながる。現代の組織でも、本社に集まった人員を現場に根づかせることが、平時の安定と有事の対応力を兼ねる策になりうる。

この章句が説くこと

軍令兵制精鋭土着内患防衛

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