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折たく柴の記 / 『折たく柴の記』入札と礼物が膨らませた使節の費用

朝鮮の聘事をも、重秀仰せを蒙りて、其の事にあづかれり。申し行ひしことゞも國體において然るべしとも覺えぬ事どもなり。客使迎送の料の鞍馬の一事は、某議し申す事あるが爲に、前例によられて、諸國大名の役には仰せ下されたりける。近世以來凡の事商人の入札をとりて、落札の者にうけおはしむるといふ事あり。たとへば、此のたび客館の事のごとき、其の事の奉行これを修造すべき程の事しるし出して、其の功費いくばく金を給はりて、造りまゐらすべきといふ所を商人共に問ふに、おの〳〵其の功費をはかりて、札に記し封して、參らす。これを入札といふなり。奉行人此の事にあづかる人々をあつめて、ひらき見て、その金銀を用ふる所の最少なるものを、落札と名づけて、其の落札入れしものに造らしむ。是を札落せしなどいふなり。造畢の後に、其の價をば、公より下し賜はる。凡の事皆此のごとし。此の事公議に出づるに似たれど、實にはしかはあらず。近き比ほひより、商人等たてものと名付けてその事の大小に從ひて、或は百金、或は千金を、まづ其の奉行にいれて此の事某に仰せ付けられむには、公より其の價を下し賜はらむ時にまたいくばく金を進らすべしといふ。これをば禮物といふなり。そのたて物禮物等、すくなきものには、入札入るゝ事をゆるされず。ましてや、それらのものなきものは、いふにも及ばず。されば入札の事あるごとに、その奉行する人、千金を致さずといふものなし。よのつねの人のなさむに、百金を用ふるにも及ぶまじき事の、公の御事には萬金を費さるゝに至らざれば、その事ならず。前代に、國財の竭き給ひし事はもとゝしてこれによれり。されども、此のたび朝鮮の聘事につきて一事として、彼の商人等がうけおひにあらずといふ事なかりしも、そのより來る所を推して知るべし。

新字:朝鮮の聘事をも、重秀仰せを蒙りて、其の事にあづかれり。申し行ひしことゞも国体において然るべしとも覚えぬ事どもなり。客使迎送の料の鞍馬の一事は、某議し申す事あるが為に、前例によられて、諸国大名の役には仰せ下されたりける。近世以来凡の事商人の入札をとりて、落札の者にうけおはしむるといふ事あり。たとへば、此のたび客館の事のごとき、其の事の奉行これを修造すべき程の事しるし出して、其の功費いくばく金を給はりて、造りまゐらすべきといふ所を商人共に問ふに、おの〳〵其の功費をはかりて、札に記し封して、参らす。これを入札といふなり。奉行人此の事にあづかる人々をあつめて、ひらき見て、その金銀を用ふる所の最少なるものを、落札と名づけて、其の落札入れしものに造らしむ。是を札落せしなどいふなり。造畢の後に、其の価をば、公より下し賜はる。凡の事皆此のごとし。此の事公議に出づるに似たれど、実にはしかはあらず。近き比ほひより、商人等たてものと名付けてその事の大小に従ひて、或は百金、或は千金を、まづ其の奉行にいれて此の事某に仰せ付けられむには、公より其の価を下し賜はらむ時にまたいくばく金を進らすべしといふ。これをば礼物といふなり。そのたて物礼物等、すくなきものには、入札入るゝ事をゆるされず。ましてや、それらのものなきものは、いふにも及ばず。されば入札の事あるごとに、その奉行する人、千金を致さずといふものなし。よのつねの人のなさむに、百金を用ふるにも及ぶまじき事の、公の御事には万金を費さるゝに至らざれば、その事ならず。前代に、国財の竭き給ひし事はもとゝしてこれによれり。されども、此のたび朝鮮の聘事につきて一事として、彼の商人等がうけおひにあらずといふ事なかりしも、そのより来る所を推して知るべし。

書き下し

朝鮮の聘事をも、重秀仰せを蒙りて、其の事にあづかれり。申し行ひしことゞも國體において然るべしとも覺えぬ事どもなり。客使迎送の料の鞍馬の一事は、某議し申す事あるが爲に、前例によられて、諸國大名の役には仰せ下されたりける。近世以來凡の事商人の入札をとりて、落札の者にうけおはしむるといふ事あり。たとへば、此のたび客館の事のごとき、其の事の奉行これを修造すべき程の事しるし出して、其の功費いくばく金を給はりて、造りまゐらすべきといふ所を商人共に問ふに、おの〳〵其の功費をはかりて、札に記し封して、參らす。これを入札といふなり。奉行人此の事にあづかる人々をあつめて、ひらき見て、その金銀を用ふる所の最少なるものを、落札と名づけて、其の落札入れしものに造らしむ。是を札落せしなどいふなり。造畢の後に、其の價をば、公より下し賜はる。凡の事皆此のごとし。此の事公議に出づるに似たれど、實にはしかはあらず。近き比ほひより、商人等たてものと名付けてその事の大小に從ひて、或は百金、或は千金を、まづ其の奉行にいれて此の事某に仰せ付けられむには、公より其の價を下し賜はらむ時にまたいくばく金を進らすべしといふ。これをば禮物といふなり。そのたて物禮物等、すくなきものには、入札入るゝ事をゆるされず。ましてや、それらのものなきものは、いふにも及ばず。されば入札の事あるごとに、その奉行する人、千金を致さずといふものなし。よのつねの人のなさむに、百金を用ふるにも及ぶまじき事の、公の御事には萬金を費さるゝに至らざれば、その事ならず。前代に、國財の竭き給ひし事はもとゝしてこれによれり。されども、此のたび朝鮮の聘事につきて一事として、彼の商人等がうけおひにあらずといふ事なかりしも、そのより來る所を推して知るべし。

現代語訳

朝鮮の使節の件も、重秀が命を受けてその事にあずかった。申し行ったことどもは、国の体制から見て妥当とも思えないことばかりである。客使の送迎のための鞍馬の一事は、私が意見を申し上げたことがあったために、前例によって諸国大名の役に仰せつけられたのであった。近年以来、おおよその事は商人の入札をとって、落札した者に請け負わせるということがある。たとえばこのたびの客館のようなことでは、その事の奉行が、修造すべき内容を書き出し、その費用としていくらの金を賜って造り上げるべきか、というところを商人どもに問うと、それぞれがその費用を見積もって、札に記して封をして差し出す。これを入札というのである。奉行人はこの事にかかわる人々を集めて開いて見て、その金銀を用いる額がもっとも少ない者を落札と名づけて、その落札を入れた者に造らせる。これを札落としなどという。造り終わった後に、その代価は幕府から下し賜る。おおよその事はみなこのようである。この事は公の議に出ているようだが、実際はそうではない。近ごろから、商人らが「たてもの」と名づけて、その事の大小に従って、百金あるいは千金を、まずその奉行に納め、この事を某に仰せつけられたならば、幕府からその代価を下し賜る時にまたいくらかの金を差し上げると言う。これを礼物という。その「たてもの」「礼物」などが少ない者には、入札を入れることが許されない。まして、それらのない者は言うまでもない。だから入札の事があるたびに、その奉行をする人は、千金を受けないという者はない。世の普通の人がするなら百金を用いるにも及ばない事が、公の御事業には万金を費やすに至らなければその事が成らない。前代に国の財が尽きなさったことは、もとよりこれによるのである。けれども、このたびの朝鮮の使節の件について、一つとして彼の商人どもの請け負いでないものはなかったことからも、その由来するところを推して知るべきである。

解説

白石は、公共事業の入札が表向きの競争に見えて、実は奉行への付け届けで参加者が絞られ、そのぶん費用が膨らむ仕組みを具体的に書き留めています。通信使の迎接という大きな出費の裏側を、数字と手順で示したのです。この指摘は、見積もり競争の形をとりながら実質は癒着で価格がつり上がる、という現代の調達や発注の問題にもそのまま重なります。仕組みの外見ではなく、お金が流れる経路を確かめることが、組織の無駄を見抜く第一歩になります。
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この章句が説くこと

入札礼物朝鮮通信使萩原重秀諸国大名の役費用の膨張

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