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群書治要 / 『群書治要』晉書下・綱は張り、網は疎くする

夫監司以法舉罪、獄官案劾盡實、法吏據辭守文、大較雖同、然至於施用監司、與夫法獄、體宜小異、獄官唯實、法吏唯文、監司則欲舉大而略小、何則、夫細過微闕謬妄之失、此人情之所必有、而悉糾以法、則朝野無全人、此所謂欲治而反亂者也。是以善為治者、綱舉而網疏、綱舉則所羅者廣、網疏則小罪必漏、所羅者廣、則大罪不縱、則甚泰必刑、微過必漏、則為政不苛、甚泰必刑、然後犯治必塞、此為治之要也。

新字:夫監司以法舉罪、獄官案劾尽実、法吏拠辞守文、大較雖同、然至於施用監司、与夫法獄、体宜小異、獄官唯実、法吏唯文、監司則欲舉大而略小、何則、夫細過微闕謬妄之失、此人情之所必有、而悉糾以法、則朝野無全人、此所謂欲治而反乱者也。是以善為治者、綱舉而網疏、綱舉則所羅者広、網疏則小罪必漏、所羅者広、則大罪不縦、則甚泰必刑、微過必漏、則為政不苛、甚泰必刑、然後犯治必塞、此為治之要也。

書き下し

夫れ監司は法を以て罪を挙げ、獄官は案劾して実を尽くし、法吏は辞に拠り文を守る。大較は同じと雖も、然れども監司を施用するに至りては、夫の法獄と、体宜しく小しく異なるべし。獄官は唯だ実、法吏は唯だ文、監司は則ち大を挙げて小を略せんと欲す。何となれば、夫れ細過微闕、謬妄の失は、此れ人情の必ず有する所なり。而して悉く糾すに法を以てすれば、則ち朝野に全き人無し。此れ所謂治めんと欲して反って乱るるものなり。是を以て善く治を為す者は、綱挙がりて網疎なり。綱挙がれば則ち羅する所の者広く、網疎なれば則ち小罪必ず漏る。羅する所の者広ければ、則ち大罪縦されず、則ち甚泰必ず刑せらる。微過必ず漏るれば、則ち政を為すこと苛ならず。甚泰必ず刑せられ、然る後に犯治必ず塞がる。此れ治の要為り。

現代語訳

そもそも監察の役人は法によって罪をあげ、獄官は取り調べて事実を尽くし、法吏は供述に拠って条文を守ります。大体は同じですが、監察官を用いる場合には、あの法の裁きとは、あり方が少し異なるべきです。獄官は実際の事実だけ、法吏は条文だけを重んじますが、監察官は大きなことをあげて小さなことは省くことを望みます。なぜなら、細かな過ちや小さな手落ち、誤りやでたらめは、人情として必ずあるものです。それをすべて法で糾弾すれば、朝廷にも民間にも傷のない人はいなくなります。これは治めようとしてかえって乱すことです。ですから、よく治める者は、大綱を張って網目は粗くします。大綱が張られていれば捕らえられる範囲は広く、網目が粗ければ小さな罪は必ず漏れます。捕らえる範囲が広ければ大罪は見逃されず、はなはだしい行き過ぎは必ず罰せられます。小さな過ちが必ず漏れるなら、政治は苛酷になりません。はなはだしい行き過ぎが必ず罰せられ、そのうえで治を犯す道がふさがれる。これが治めの要点です。

解説

西晋の劉頌が、役人の不正を取り調べる監察のあり方を論じた一節です。細かな過ちや手落ちは人情として誰にでもあり、すべて法で糾せば朝野に無傷の人はいなくなって、かえって乱れる。治めの上手な者は、大綱を張り、網目は粗くする。小さな罪は見逃されても大罪を逃さず、政治は苛酷にならないと説きます。細かな規則違反の摘発に追われ、組織を傷める重大なリスクを見落とす監査や管理を思わせます。何を見逃さず、何を許すか。管理の網の粗さを意図して決めているかを点検する手がかりです。
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この章句が説くこと

劉頌綱舉網疏監司微過甚泰苛政

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