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中朝事実 / 神治章・仁徳天皇の三年の免税と民を富とする心

仁德帝四年春二月己未朔甲子。詔群臣曰。朕登高臺以遠望之烟氣不起於域中。以爲百姓既貧而家無炊者。朕聞。古聖王之世。人人誦詠德之音。家家有康哉歌。今朕臨億兆於玆三年。頌音不聆。炊烟轉疎。卽知五穀不登。百姓窮乏也。封畿之內尙有不給者。況乎幾外諸國耶。三月己丑朔己酉。詔曰。自今之後。至于三載。悉除課役。息百姓之苦。是日始之。黼衣鞋履不弊盡不更爲也。溫飯煖羹不酸餲不易也。削心約志。以從事乎無爲。是以宮垣崩而不造。茅茨壞以不葺。風雨入隙而沾衣被。星辰漏壞而露牀蓐。是後風雨順時。五穀豐穰。三稔之間。百姓富寬。頌德旣滿。炊烟亦繁。 七年夏四月辛未朔。天皇居臺上而遠望之。烟氣多起。是日語皇后曰。朕旣富矣。豈有愁乎。皇后對諮。何謂富焉。天皇曰。烟氣滿國。百姓自富歟。皇后且言。宮垣壞而不得修。殿屋破之衣被露。何謂富乎。天皇曰。其天之立君是爲百姓。然則君以百姓爲本。是以古聖王者。一人飢寒。顧之責身。今百姓貧之則朕貧也。百姓富之則朕富也。未之有百姓富之君貧矣。秋八月己巳朔丁丑。爲大兄去來穗別皇子定壬生部。亦爲皇后定葛城部。九月諸國悉請之曰。課役並免。旣經三年。因此以宮殿朽壞。府庫已空。今黔首富饒而不拾遺。是以里無鰥寡。家有餘儲。若當此時。非貢稅調以脩理宮室者。懼之其獲罪于天乎。然猶忍之不聽矣。十年冬十月。市科課役以構造宮室。於是百姓之不領。而扶老携幼。運材負簣。不問日夜。竭力爭作。是以未經幾時。而宮室悉成。故於今稱聖帝也。 謹按。是豐民之產。寬民之力之極也。夫民之遂生盡性。繫天下之人君。以一人爲億兆之父母。君道厥惟艱哉。唯仁德帝勝其任乎。儉躬以賑民家救無告。以民之貧富爲天子之貧富。曰。其天之立君是爲百姓。然則君以百姓爲本詔。實爲人君養民之至戒也。故宮室之造。庶民子來。百姓懼獲罪于天。吁至哉大哉。蓋先有仲哀帝之早崩。有神功帝之西征。後有天地不順稔穀不登之患。君子儉德辟難之義。不亦亨乎。後世賑民興土木之功。唯以此帝德爲規。則無大過而已。外朝聖主卑宮室尙儉德。豈過乎此。〔以上。豐民之產。〕

新字:仁徳帝四年春二月己未朔甲子。詔群臣曰。朕登高台以遠望之烟気不起於域中。以為百姓既貧而家無炊者。朕聞。古聖王之世。人人誦詠徳之音。家家有康哉歌。今朕臨億兆於玆三年。頌音不聆。炊烟転疎。即知五穀不登。百姓窮乏也。封畿之内尚有不給者。況乎幾外諸国耶。三月己丑朔己酉。詔曰。自今之後。至于三載。悉除課役。息百姓之苦。是日始之。黼衣鞋履不弊尽不更為也。温飯煖羹不酸餲不易也。削心約志。以従事乎無為。是以宮垣崩而不造。茅茨壊以不葺。風雨入隙而沾衣被。星辰漏壊而露牀蓐。是後風雨順時。五穀豊穰。三稔之間。百姓富寛。頌徳既満。炊烟亦繁。 七年夏四月辛未朔。天皇居台上而遠望之。烟気多起。是日語皇后曰。朕既富矣。豈有愁乎。皇后対諮。何謂富焉。天皇曰。烟気満国。百姓自富歟。皇后且言。宮垣壊而不得修。殿屋破之衣被露。何謂富乎。天皇曰。其天之立君是為百姓。然則君以百姓為本。是以古聖王者。一人飢寒。顧之責身。今百姓貧之則朕貧也。百姓富之則朕富也。未之有百姓富之君貧矣。秋八月己巳朔丁丑。為大兄去来穂別皇子定壬生部。亦為皇后定葛城部。九月諸国悉請之曰。課役並免。既経三年。因此以宮殿朽壊。府庫已空。今黔首富饒而不拾遺。是以里無鰥寡。家有余儲。若当此時。非貢税調以脩理宮室者。懼之其獲罪于天乎。然猶忍之不聴矣。十年冬十月。市科課役以構造宮室。於是百姓之不領。而扶老携幼。運材負簣。不問日夜。竭力争作。是以未経幾時。而宮室悉成。故於今称聖帝也。 謹按。是豊民之産。寛民之力之極也。夫民之遂生尽性。繋天下之人君。以一人為億兆之父母。君道厥惟艱哉。唯仁徳帝勝其任乎。倹躬以賑民家救無告。以民之貧富為天子之貧富。曰。其天之立君是為百姓。然則君以百姓為本詔。実為人君養民之至戒也。故宮室之造。庶民子来。百姓懼獲罪于天。吁至哉大哉。蓋先有仲哀帝之早崩。有神功帝之西征。後有天地不順稔穀不登之患。君子倹徳辟難之義。不亦亨乎。後世賑民興土木之功。唯以此帝徳為規。則無大過而已。外朝聖主卑宮室尚倹徳。豈過乎此。〔以上。豊民之産。〕

書き下し

仁徳帝四年春二月己未朔甲子、群臣に詔して曰く、朕、高台に登りて以て遠く望むに、烟気域中に起たず。以為へらく、百姓既に貧しくして、家に炊ぐ者無きか、と。朕聞く、古の聖王の世には、人人徳を誦ふるの音を詠じ、家家康哉の歌有り、と。今、朕億兆に臨むこと茲に三年、頌音を聆かず、炊烟転た疎なり。即ち知る、五穀登らず、百姓窮乏せるを。封畿の内すら尚ほ給らざる者有り。況んや畿外の諸国をや、と。三月己丑朔己酉、詔して曰く、今より後、三載に至るまで、悉く課役を除きて、百姓の苦しみを息めよ、と。是の日に始む。黼衣・鞋履、弊れ尽くさざれば更め為らず。温飯・煖羹、酸え餲らざれば易へず。心を削り志を約め、以て無為に従事す。是を以て宮垣崩れても造らず、茅茨壊れても葺かず。風雨隙より入りて衣被を沾し、星辰壊れより漏れて牀蓐に露る。是の後、風雨時に順ひ、五穀豊穣す。三稔の間に、百姓富み寛ぎ、頌徳既に満ち、炊烟亦繁し。 七年夏四月辛未朔、天皇、台の上に居して遠く望む。烟気多く起つ。是の日、皇后に語りて曰く、朕既に富めり。豈に愁ふること有らんや、と。皇后対へて諮ふ、何をか富めりと謂ふや、と。天皇曰く、烟気国に満つ。百姓自ら富めるか、と。皇后且つ言ふ、宮垣壊れて修むるを得ず、殿屋破れて衣被露る。何をか富めりと謂ふや、と。天皇曰く、其れ天の君を立つるは、是れ百姓の為なり。然れば則ち君は百姓を以て本とす。是を以て古の聖王は、一人飢ゑ寒ゆれば、顧みて身を責む。今、百姓貧しきは則ち朕貧しきなり。百姓富めるは則ち朕富めるなり。未だ百姓富みて君貧しき有らず、と。秋八月己巳朔丁丑、大兄去来穂別皇子の為に壬生部を定め、亦皇后の為に葛城部を定む。九月、諸国悉く請ひて曰く、課役並びに免ぜられて、既に三年を経たり。此に因りて宮殿朽ち壊れ、府庫已に空し。今、黔首富饒にして遺を拾はず。是を以て里に鰥寡無く、家に余儲有り。若し此の時に当りて、貢税調を以て宮室を修理するに非ずは、其れ罪を天に獲んことを懼る、と。然れども猶ほ忍びて聴さず。十年冬十月、課役を科して以て宮室を構へ造る。是に百姓領かず、而も老を扶け幼を携へ、材を運び簣を負ひ、日夜を問はず力を竭して争ひ作る。是を以て未だ幾ばくの時を経ずして、宮室悉く成る。故に今に聖帝と称ふ。 謹んで按ずるに、是れ民の産を豊かにし、民の力を寛くするの極みなり。夫れ民の生を遂げ性を尽くすは、天下の人君に繋る。一人を以て億兆の父母と為す。君道、厥れ惟れ艱いかな。唯だ仁徳帝のみ其の任に勝つか。躬を倹して以て民家を賑はし無告を救ひ、民の貧富を以て天子の貧富とす。曰く、其れ天の君を立つるは、是れ百姓の為なり。然れば則ち君は百姓を以て本とす、との詔は、実に人君養民の至戒なり。故に宮室の造るや、庶民子のごとく来たり、百姓、罪を天に獲んことを懼る。吁、至れるかな大なるかな。蓋し先に仲哀帝の早崩有り、神功帝の西征有り。後に天地順ならず、稔穀登らざるの患有り。君子の倹徳辟難の義、亦亨らずや。後世、民を賑はし土木の功を興すに、唯だ此の帝徳を以て規とすれば、則ち大過無きのみ。外朝の聖主、宮室を卑くし倹徳を尚ぶも、豈に此に過ぎんや。〔以上、民の産を豊かにす。〕

現代語訳

仁徳天皇の四年春二月六日、群臣に詔して言った。「私は高台に登って遠くを眺めたが、煙が国中に立っていない。百姓がすでに貧しくなり、炊事をする家がないのだろうかと思う。私は聞いている。昔の聖王の世には、人々が徳を称える歌を詠み、家々に安らぎの歌があったと。いま私は億兆の民に臨んでここに三年、称える声を聞かず、炊煙はますますまばらである。そこで五穀が実らず、百姓が困窮していることが分かる。都の周辺ですら足りない者がいる。まして畿外の諸国はなおさらである」。三月十一日、詔して言った。「今から後、三年に至るまで、課役をすべて免除して、百姓の苦しみを休めよ」。この日から始めた。刺繍の衣や履物は、破れ尽くさなければ新しくしなかった。温かい飯や汁は、酸っぱくなったり傷んだりしなければ取り替えなかった。心を削り志を引き締め、無為の政治に従った。そのため宮垣が崩れても造らず、茅葺きの屋根が壊れても葺かなかった。風雨が隙間から入って衣や夜具を濡らし、星が屋根の壊れから漏れて寝床に露わになった。この後、風雨は時に従い、五穀は豊かに稔った。三年の間に百姓は富み寛いで、称徳の声が満ち、炊煙もまた盛んになった。 七年夏四月一日、天皇は台の上にいて遠くを眺めた。煙が多く立っていた。この日、皇后に語って言った。「私はすでに富んだ。何を憂えることがあろうか」。皇后は答えて言った。「何をもって富んだと言うのですか」。天皇は言った。「煙が国に満ちている。百姓が自ら富んだのではないか」。皇后はさらに言った。「宮垣が壊れて修理もできず、殿舎が破れて衣や夜具が露わになっています。何をもって富んだと言うのですか」。天皇は言った。「天が君を立てるのは、百姓のためである。だから君は百姓を本とする。昔の聖王は、一人でも飢え凍えれば、顧みて我が身を責めた。いま百姓が貧しいのは私が貧しいのである。百姓が富むのは私が富むのである。百姓が富んで君が貧しいということはない」。秋八月九日、大兄去来穂別皇子のために壬生部を定め、また皇后のために葛城部を定めた。九月、諸国がみな請うて言った。「課役が免ぜられてすでに三年を経ました。このため宮殿は朽ち壊れ、倉庫はすでに空です。いま民は豊かで、落とし物を拾わなくなりました。そのため里には身寄りのない者がなく、家には余剰の蓄えがあります。この時に当たって、貢物と税を納めて宮室を修理しなければ、天に罪を得ることを恐れます」。しかし天皇はなお耐えて許さなかった。十年冬十月、課役を割り当てて宮室を造った。その時、百姓は命じられるのを待たずに、老人を支え幼子を連れ、材木を運び土籠を背負い、昼夜を問わず力を尽くして争って作った。そのため、いくらも経たないうちに宮室はすべて完成した。だから今に至るまで聖帝と称えられる。 素行はこう考える。これは民の生産を豊かにし、民の力に余裕を持たせた極みである。民が生を全うし性を尽くせるかは、天下の人君にかかっている。一人で億兆の父母となる。君の道は難しい。ただ仁徳天皇だけがその任に堪えたのではないか。自ら倹約して民家を賑わし、頼る者のない人を救い、民の貧富を天子の貧富とした。「天が君を立てるのは百姓のためである。だから君は百姓を本とする」という詔は、まことに人君が民を養う最大の戒めである。だから宮室を造る時、庶民は子が親のもとに来るように集まり、百姓は天に罪を得ることを恐れた。ああ、行き届き、大きい。先には仲哀天皇の早い崩御があり、神功皇后の西征があった。後には天地が順わず、穀物が稔らない患いがあった。君子が倹約の徳で難を避ける義は、よく通じるではないか。後世、民を救い土木工事を興す時に、ただこの帝の徳を規範とすれば、大きな過ちはないであろう。外朝の聖主が宮室を低くし倹約の徳を尚んだのも、これに過ぎない。(以上、民の産を豊かにす。)

解説

仁徳天皇が高台から炊煙の少なさを見て三年の課役を免じ、自らは宮の破れを直さなかった『日本書紀』の記述です。素行は、民の貧富を天子の貧富とした「君は百姓を以て本とす」の詔を、人君が民を養う最大の戒めと評価します。のちに民が自ら宮室を造った場面からは、信頼が先にあれば人は動くことも読み取れます。江戸前期の為政者へ向けた教えでもあります。現代の経営でも、苦しい時にまず自分の負担を減らし、結果として人が自発的に動く組織を目指す視点につながります。
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この章句が説くこと

仁徳天皇課役の免除聖帝炊煙君は百姓を本とす養民

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