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智囊 / 經務・顧玠

前此土官每石糧徵銀八九錢,余欲收其心,先申達上司,將該峒黎糧品搭見徵無徵,均照京價二錢五分徵收。示各黎俱親身赴納,因其來歸,人人撫諭,籍其名氏,編置十甲。辦糧除排年外,每排另立知數、協辦、小甲各二名,又總置、總甲、黎老各二名,共有百餘人,則掌兵頭目各有所事,樂於自專,不顧其主矣。日久寢向有司。余密察識其情,卻將諸首惡五十餘名,解至省獄二千里外,相繼牢死,大患潛消。後落窯峒黎聞風向化,亦告編版籍,糧差訖,州倉積存,聽徵糧斛准作本州官軍俸糧敷散,地方平安。

新字:前此土官毎石糧徴銀八九銭,余欲収其心,先申達上司,将該峒黎糧品搭見徴無徴,均照京価二銭五分徴収。示各黎倶親身赴納,因其来帰,人人撫諭,籍其名氏,編置十甲。辦糧除排年外,毎排另立知数、協辦、小甲各二名,又総置、総甲、黎老各二名,共有百余人,則掌兵頭目各有所事,楽於自専,不顧其主矣。日久寝向有司。余密察識其情,却将諸首悪五十余名,解至省獄二千里外,相継牢死,大患潜消。後落窯峒黎聞風向化,亦告編版籍,糧差訖,州倉積存,聴徴糧斛准作本州官軍俸糧敷散,地方平安。

書き下し

此より前、土官は每石の糧に銀八九銭を徴す。余は其の心を収めんと欲し、先ず上司に申達し、該峒の黎糧の品を将て搭見の徴無きと徴有るとを、均しく京価二銭五分に照らして徴収す。各黎に示すに俱に親身もて赴き納めしめ、其の来帰に因りて、人人撫諭し、其の名氏を籍し、十甲に編置す。糧を辦ずるに排年を除くの外、每排に別に知数、協辦、小甲各おの二名を立て、又た総置、総甲、黎老各おの二名、共に百余人有り、則ち掌兵の頭目は各おの事とする所有りて、自ら専らにすることを楽しみ、其の主を顧みず。日久しくして寢く有司に向かう。余は密かに其の情を察識して、却って諸首悪五十余名を将て、省獄二千里の外に解し、相い継いで牢死し、大患は潜かに消ゆ。後に落窯峒の黎、風を聞きて化に向かい、亦た版籍に編まんことを告げ、糧差訖わり、州倉に積存し、徴する糧斛を聴きて本州官軍の俸糧に准じて敷散し、地方は平安なり。

現代語訳

これより前、土官は一石の租税ごとに銀八、九銭を取り立てていた。私は彼らの心を収めようと考え、まず上役所に報告して、その洞の黎族の租税の品目について、徴収があるものもないものも、すべて京師の相場の二銭五分に照らして徴収することにした。各黎の人々には、みな自分自身で納めに来るよう示し、やって来たときには一人ひとりを慰め諭し、その名を帳簿に記録して、十甲に編成した。租税を扱うには年番の当番のほかに、各排ごとに別に知数・協辦・小甲をそれぞれ二名ずつ立て、さらに総置・総甲・黎老もそれぞれ二名ずつを置き、あわせて百余人となった。そうすると、兵を預かる頭目たちはそれぞれの役目を得て、自分の裁量でやることを楽しみ、かつての主人を顧みなくなった。日がたつにつれて、次第に役人の側に向かうようになった。私はひそかにその事情を見抜いて、そのうえで首悪の五十余名を、省の獄に二千里離れた所へ送り、相次いで牢死し、大きな禍は静かに消えた。のちに落窯峒の黎は、風聞を聞いて教化に従い、これも戸籍に編入してほしいと願い出て、租税の割り当てを終え、州の倉に蓄え、徴収した穀物は本州の官軍の俸給にあてて分配し、地方は平穏になった。

解説

顧玠は租税を大幅に軽くして人々の心をつかみ、同時に名簿づくりと役職の新設で組織を作り替えました。多くの人に小さな役を与えると、頭目たちは自分で仕切ることが楽しくなり、かつての主人から離れて役所の側に向く。力で従わせるのではなく、居場所と役割を渡すことで関係を変えたのです。それでも首悪の五十余名は静かに遠方へ送りました。これは寛大さの裏にある冷徹な処置で、現代の感覚では異論もあるでしょう。ただ、組織改革では、多数に役割を渡して味方につける一方、実際に害をなす少数にはけじめをつける二段構えが必要になる、という示唆はあります。

この章句が説くこと

京価二銭五分十甲に編置す黎老首悪租税の軽減組織改編

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