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智囊 / 經務・李泌

關中土沃而久荒,所收必厚。戍卒獲利,耕者浸多。邊居人至少,軍士月食官糧,粟麥無以售,其價必賤,名為增價,實比今歲所減多矣。」上曰:「,卿言府兵亦集,如何?」對曰:「戍卒因屯田致富,則安於其土,不復思歸。舊制戍卒三年而代,及其將歸,下令有願留者,即以所開田為永業,家人願來者,本貫給長牒,續食而遣之。據募應之數移報本道,雖河朔諸帥,得免代戍之煩,亦喜聞矣。不過數番,卒皆土著,乃悉以府兵之法理之,是變關中之疲弊為富強也。」〔馮述評〕屯田之議始於趙充國,然羌平,遂罷屯田。又置金城屬國以處降羌,則善後之策未盡也。鄴侯因戍卒成屯田,因屯田復府兵,其言鑿鑿可任,不知何以不行。

新字:関中土沃而久荒,所収必厚。戍卒獲利,耕者浸多。辺居人至少,軍士月食官糧,粟麦無以售,其価必賤,名為增価,実比今歳所減多矣。」上曰:「,卿言府兵亦集,如何?」対曰:「戍卒因屯田致富,則安於其土,不復思帰。旧制戍卒三年而代,及其将帰,下令有願留者,即以所開田為永業,家人願来者,本貫給長牒,続食而遣之。拠募応之数移報本道,雖河朔諸帥,得免代戍之煩,亦喜聞矣。不過数番,卒皆土著,乃悉以府兵之法理之,是変関中之疲弊為富強也。」〔馮述評〕屯田之議始於趙充国,然羌平,遂罷屯田。又置金城属国以処降羌,則善後之策未尽也。鄴侯因戍卒成屯田,因屯田復府兵,其言鑿鑿可任,不知何以不行。

書き下し

関中は土沃えて久しく荒れ、収むる所必ず厚し。戍卒利を獲れば、耕す者浸く多し。辺居の人至って少なく、軍士月ごとに官糧を食らえば、粟麦以て售る無く、其の価必ず賤し。名は価を増すと為すも、実は今歳に比べて減ずる所多し」と。上曰く、「卿の言う府兵も亦た集うとは、如何」と。対えて曰く、「戍卒は屯田に因りて富を致さば、則ち其の土に安んじ、復た帰るを思わず。旧制は戍卒三年にして代わる。其の将に帰らんとするに及び、令を下して留まるを願う者有らば、即ち開く所の田を以て永業と為し、家人の来たるを願う者には、本貫に長牒を給し、続食して之を遣わす。募りに応ずるの数に拠りて本道に移報すれば、河朔の諸帥と雖も、代戍の煩いを免るるを得て、亦た喜び聞かん。数番に過ぎずして、卒は皆な土着す。乃ち悉く府兵の法を以て之を理めば、是れ関中の疲弊を変じて富強と為すなり」と。〔馮述評〕屯田の議は趙充国に始まる。然れども羌平らぐや、遂に屯田を罷む。又金城属国を置きて以て降羌を処す、則ち善後の策未だ尽くさざるなり。鄴侯は戍卒に因りて屯田を成し、屯田に因りて府兵を復す。其の言鑿鑿として任ずべし。何を以て行われざるかを知らず。

現代語訳

関中は土地が肥えているのに久しく荒れており、収穫は必ず多いでしょう。守備兵が利益を得れば、耕す者も次第に増えます。辺境に住む人は至って少なく、兵士は毎月官の食糧を食べているため、穀物や麦は売り先がなく、その値は必ず安くなります。名目は価格を上乗せして買い取ることですが、実際には今年よりかなり安くなるのです」。皇帝は言った。「そなたの言う府兵も再び集まるというのは、どういうことか」。答えて言った。「守備兵が屯田によって豊かになれば、その土地に安住し、もう帰ろうと思わなくなります。昔の制度では守備兵は三年で交代しました。帰る時期が近づいた時に、命令を出して、留まりたい者がいれば、開墾した田をそのまま永久の所有とし、家族が来たい者には、本籍地から長期の通行証を与え、食糧を継続して支給して送り出します。応募した人数に従って本道に通知すれば、河朔の諸将も、交代の手間が省けるので、喜んで聞くでしょう。何度か繰り返すうちに、兵は皆土着します。そこで全て府兵の法で統治すれば、これは関中の疲弊を富強に変えることです」。〔馮述評〕屯田の議は趙充国に始まる。しかし羌が平定されると、すぐ屯田をやめた。また金城属国を置いて降伏した羌を収容したが、事後の対策はまだ十分でなかった。鄴侯(李泌)は守備兵によって屯田を成立させ、屯田によって府兵を復活させた。その言葉は確かで実行に耐える。なぜ実施されなかったのかは分からない。

解説

李泌は、戍卒が屯田で利益を得て土地に根づけば、国が費用を払わずに府兵の基盤を再建できる、という構想を述べています。留まりたい者には開いた田を永久の所有とし、家族を呼び寄せる支援も用意するなど、本人の意志と利益に沿う設計です。馮夢龍は、趙充国の屯田が戦後に廃止されたことと対比し、李泌の案が実行されなかったことを惜しんでいます。優れた案が、制度の継続性や上層の理解不足で潰れる例は現代にも多くあります。提案する側も、実行を支える後ろ盾を同時に整える視点が必要です。

この章句が説くこと

戍卒因屯田致富以所開田為永業変疲弊為富強屯田人材定着提案の実行

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