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潜夫論 / 實邊

夫土地者,民之本也,誠不可久荒,以開墾。且扁鵲之治病也,審閉結而通鬱,虛者補之,實者瀉之,故病愈而名顯。伊尹之佐湯也,設輕重而通有無,損積餘以補不足,故殷治而君尊。賈誼痛於偏枯躄痱之疾。今邊郡千里,地各有兩縣,戶財置敢百,而太守周回萬里,空無人民,美田棄而莫墾發,中州內郡,規地拓境,不能生邊,而口戶百萬,田畝一全,人眾地荒,無所容足,此亦偏枯躄痱之類也。《周書》曰:「土多人少,莫出其材,是謂虛土,可襲伐也;土少人眾,民非其民,可遺竭也。」是故土地人民必相稱也。今邊郡多害而役劇,動入禍門,不為興利除害,有以勸之則長無與複之,而門有寇戎之心,西羌北虜,必生窺欲,誠大憂也。百工製器,鹹填其邊,散之兼倍,豈有私哉,乃所以固其內爾。

新字:夫土地者,民之本也,誠不可久荒,以開墾。且扁鵲之治病也,審閉結而通鬱,虚者補之,実者瀉之,故病愈而名顕。伊尹之佐湯也,設軽重而通有無,損積余以補不足,故殷治而君尊。賈誼痛於偏枯躄痱之疾。今辺郡千里,地各有両県,戸財置敢百,而太守周回万里,空無人民,美田棄而莫墾発,中州内郡,規地拓境,不能生辺,而口戸百万,田畝一全,人衆地荒,無所容足,此亦偏枯躄痱之類也。《周書》曰:「土多人少,莫出其材,是謂虚土,可襲伐也;土少人衆,民非其民,可遺竭也。」是故土地人民必相称也。今辺郡多害而役劇,動入禍門,不為興利除害,有以勧之則長無与複之,而門有寇戎之心,西羌北虜,必生窺欲,誠大憂也。百工製器,鹹填其辺,散之兼倍,豈有私哉,乃所以固其内爾。

書き下し

夫れ土地は民の本なり、誠に久しく荒らして以て開墾すべからざるべからず。且つ扁鵲の病を治むるや、閉結を審らかにして鬱を通じ、虚なる者は之を補い、実なる者は之を瀉す、故に病愈えて名顕る。伊尹の湯を佐くるや、軽重を設けて有無を通じ、積餘を損じて不足を補う、故に殷治まりて君尊し。賈誼は偏枯・躄痱の疾を痛む。今辺郡千里、地に各おの両県有り、戸財に置くこと敢えて百、而るに太守周回すること万里、空しくして人民無く、美田棄てて墾発する莫し。中州の内郡は、地を規り境を拓くも、辺を生かす能わず、而して口戸百万、田畝一全、人衆く地荒れ、足を容るる所無し、此れ亦た偏枯・躄痱の類なり。《周書》に曰く、「土多く人少なければ、其の材を出す莫し、是れ虚土と謂う、襲伐すべきなり。土少なく人衆ければ、民其の民に非ず、遺竭すべきなり」と。是の故に土地・人民は必ず相い称うべし。今辺郡は害多くして役劇しく、動もすれば禍門に入る。興利除害を為さず、以て之を勧むる有れば則ち長く与に複する無く、而して門に寇戎の心有り、西羌・北虜、必ず窺欲を生ず、誠に大憂なり。百工の器を製するは、鹹な其の辺に填たし、之を散ずること兼倍、豈に私有らんや、乃ち其の内を固くする所以なるのみ。

現代語訳

土地は民の根本であり、長く荒れたままにして開墾しないでいてはなりません。扁鵲が病を治すときは、塞がり結ばれたところをよく見極めて滞りを通し、虚の者は補い、実の者は瀉しました。だから病が癒えて名が顕れたのです。伊尹が湯を補佐したときは、物価の軽重を設けて有無を通じさせ、余りを削って不足を補いました。だから殷は治まり、君主は尊ばれたのです。賈誼は、体の片側が萎えて麻痺するような疾を痛みました。いま辺境の郡は千里にわたり、土地ごとにそれぞれ二県があるものの、戸数はわずか百ほどで、太守の管轄は周囲一万里に及び、空っぽで人民がおらず、美田が捨てられて開墾する者もいません。一方、中州の内郡は、土地を測り境を広げても辺境を生かせず、人口は百万戸にのぼり、田畝は一つに満ち、人が多く土地が荒れ、足を置く場所もありません。これもまた片方が萎えて麻痺する類の病です。『周書』に「土地が多く人が少なければ、その資源を生み出せない。これを虚土といい、襲い討たれる。土地が少なく人が多ければ、民は自分の民でなくなり、尽き果てる」とあります。だから土地と人民は必ず釣り合っているべきです。いま辺境の郡は害が多く役務も重く、動けばすぐ禍の門に入ります。利益を興し害を除くことをせず、勧めることもあれば長く復免する者もなく、門には賊の心があり、西羌や北の賊は必ず窺い狙うでしょう。まことに大きな憂いです。職人が器を作るにも、みなこれを辺境に充て、散らして倍にするのは、私的な利益のためではなく、内地を固めるためなのです。

解説

この段では、辺境と内地の人口の偏りを、体の半身が萎える病にたとえ、土地と人民の釣り合いを説きます。扁鵲の治療や伊尹の財政調整の故事を引き、過剰な所から不足している所へ補うことが、国の治癒につながると述べます。『周書』の引用は、土地が多くて人が少ないと狙われ、人が多くて土地が少ないと民が疲弊する、という均衡の原則です。辺境の郡は害が多く役務が重いため、人が行かず空いたままになっているという現実が背景にあります。現代でも、拠点間・部署間の人員の偏りは放置すると組織の弱点になります。人を動かすには、負担を和らげ、利益を与える工夫が欠かせません。

この章句が説くこと

実辺人口均衡配置辺境潜夫論

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