一唐の李昉といひし人宰相となれり。客来れば必三事を問ふ。一には、民間に何の憂苦かある。二には、今の世政を行はんに、いかなる善道かあるべき。三には今の政にいかなる悪しき過やある。此三の事聞きたしと言はれしなり。是世間諸人の公論を聞きたく思ひ、又下情の上に達せざらんことを嘆きてなり。宰臣の法とすべし。

凡政をするには、下情に通ずるをよしとす。王公大人といへども、自ら聞かず、自ら見ざれば、万事昧くして明ならず、人民の愁ひ悦び、苦み楽み、姦悪私曲を知る事なり難し。善悪利害を知らず、国の豊饒凶荒、家の費侈を知らず、禄位の高く多きにほこりて下情に通ぜず。如斯にしては、臣民いかやうの悪を行ひ、善を行ひても知らず。自ら聞かず見ざれば、下情に通じ知るべきやうなし。昧しといふべし。

一臣下に禄を与へ過して富貴になるれば、奢りて使ひ難く、用に立たず。臣下貧究に迫れば、必恥を知らず、偽り邪になりて忠なし。一凡高官の前にありては、いかなる小人も慎み隠す故に、姦悪ありといへども知れず。民に臨んで慎まざる故に、其行ふ所、善悪まぎれなし。故に吏の善悪は、下より告ぐる所を聞きて、其上にて其善悪を糺すべし。訟ふる者を咎めず、民の口を塞ぐべからず。

今政を為す者、往往にして先入の言を以て主と為すは、彼一偏に狃（な）れ徇（したが）うに非ず、蓋し上下の情に通ぜざるに由るが故なり。故に其の情に通ずるは、悉心詢訪（じゅんぽう）するに如くは莫し。小にしては一県一州、大にしては一郡一国、吏孰（いず）れか貪邪、官孰れか廉正、何事か衆を病ましめ、何政か民を利するか、豪横の有無、風俗の厚薄、既にその凡（あらまし）を得て、他日詳らかに綜覈（そうかく）を加え、復た験（あか）すに事を以てせば、其れ孰か隠るるを得んや。苟しくも廉ならば、即ちこれを優しみ、これを礼貌し、これを薦挙せば、則ち善なる者勧む。苟しくも貪ならば、極品の貴と雖も、即ちこれを蔑（なみ）し、これを威拒し、これを紏劾せば、則ち悪を為す者懲む。推して士を待ち吏を遇するに至るも、亦然らざるは莫し。大抵一道の任は、猶お一家の務のごとし。善く家を為す者は、その子弟族属、下は奴隷に逮（およ）ぶまで、その情性の良否、皆当に知るべき所なり。一たび或いは及ばざれば、則ち将に甘んじて弄せらるる所と為りて悟らず、久しければ必ず是非顛倒し、佞を以て忠と為し、貪を以て廉と為し、無能を以て有能と為すに致り、政令行われずして紀綱替（すた)らん。前輩云う有り、「宰相為ること難からず、一心正しく、両眼眀らかならば足れり」と。烏呼、彼の風憲を長たる者、其の責任の重き、亦豈に夫の宰相に下らんや。之を若何ぞ前輩の言を以て法と為さざる。

一和漢ともに、世末になりては、虚文多くして忠実少なし。誠は日々に衰へ、偽は月々に盛也。道を行はんとならば、当世の飾りて奢りたる風俗を改め、古人の質素淳朴の風俗に立帰るべし。唐の太宗天下を治むるに、奢を去り、費を省き、公役を軽くし、年貢を少くし、正直にして無欲なる者を民のつかさとす。数年の後、民衣食余ありて、路に落ちたるを拾はず、商人野に宿しても盗の患なし。奢靡の俗をひるがへして、淳朴の風に帰せしは、唯上の政其道を得たればなり。

一晋の平公、其臣叔向に、国家の患何れか大なるやと問はれしに、叔向対へて曰、大臣は禄を失はん事を恐れて君の過を諫めず、小臣は罪を恐れて敢て言はず。如此なれば、下情塞りて上に通ぜず。是国の大なる患なりと。上下の情通ぜざれば、上の人、身の行も国の仕置も、悪しき事を聞かず、其心日々に驕りて、過悪增長するゆゑ、国の危き事是より甚しきはなしといへり。

一諫の術二あり。直諫と諷諫となり。直諫は明君に施す。明君はいかなる強き諫をも用ひて怒らず。諷諫は貞直に厳しく諫めず、よそへごとにて気に障らぬやうに和かに諫め、自らさとらしむる事なり。張良が四皓を呼出して太子を易へしめず、頴考叔が荘公をさとして母と和睦せしめ、魏文公の臣任座が文侯を誉めて翟璜が直臣なる事をさとらしめ、狄仁傑が武后を諫めて唐を亡ぼさざるの類なり。唯諫を聞く人は、直諫を好むべし、諷諫を好むべからず。孔子の宣く、良薬は口に苦けれども病に利あり、忠言耳に逆へども行に利あり。湯武は諫を用ひて天下を保ち、桀紂は諫を拒みて身を失ふ。凡歴代の君の善悪と、国の治乱興亡は、ひとへに諫を用ふると拒むとの二にあり。