君の智、未だ必ずしも衆より最も賢ならざるなり。未だ最も賢ならざるを以て、善を以て尽く下に被らしめんと欲すれば、則ち贍らず。若し君の智をして最も賢ならしめ、一君を以て尽く下を贍さば則ち労し、労すれば則ち倦むこと有り、倦めば則ち衰え、衰うれば則ち復た贍らざるの道に反るなり。是を以て君自ら任じて躬ら事とすれば、則ち臣は事を事とせず。是れ君臣位を易うるなり。之を倒逆と謂い、倒逆すれば則ち乱る。人君臣に任じて自ら躬らせざれば、則ち臣事を事とす。是れ君臣の順、治乱の分、察せざるべからず。

君人たる者、法を舍てて身を以て治むれば、則ち誅賞奪与は君の心より出でん。然らば則ち賞を受くる者当たると雖も、望み多くして窮まり無く、罰を受くる者当たると雖も、軽きを望みて已む無し。君法を舍てて心を以て軽重を裁すれば、則ち是れ功を同じくして罰を殊にするなり。怨みの由りて生ずる所なり。是を以て馬を分かつ者の策を用い、田を分かつ者の鈎を用うるなり。鈎策を以て人に過ぐる智と為すに非ず。私を去り怨みを塞ぐ所以なり。故に曰く、大君は法に任じて躬ら為さざれば、則ち事は法に断ぜらる。法の加わる所、各おの其の分を以て其の賞罰を蒙りて、君に望む無きなり。是を以て怨み生ぜずして上下和す。

臣聞く、古の聖哲は、深く治道を原ね、以為えらく、群務を経理するは、一才の任に非ず、万機を照練するは、一智の達する所に非ず、と。故に官を設け職を建て、其の分局を制す。分局既に制すれば、則ち軌体に断有り。事務積まずんば、則ち其の任処し易し。賢を選び善を挙げ、以て其の位を守らしめ、委任して責めを成し、相い干すの禁を立つ。官を侵して曹を為し、局を離れて奸に陥るは、猶お此の法の未だ情を制するに足らざるを懼れ、義を以て防を明らかにす。曰く、君子は思い位を出でず、と。夫れ然り、故に人は厥の務めを知り、各おの其の所を守る。下に分を越ゆるの臣無く、然る後に治道隆んなるべく、頌声挙ぐるを能くす。故に堯舜は賢を求むるに労し、能を使うに逸すと称す。分業既に辨じ、任に居りて人を得、無為にして治まる、豈に宜ならずや。其の失うに及ぶや、官は其の才に非ず、人は分を守らず、位を越え曹を干し、競いて懐う所を達し、衆言紛錯し、職に莅む者は自ら其の事を治むるを得ず、任に非ざる者は横に他の分を干す。主の聴は眩して信ずる所を知る莫く、遂に細事を親しみ、躬ら聴断す。綜ぶる所は遂に密にして、告ぐる所は彌いよ衆く、功は帰する所無く、非は責むる所無し。群下は職を棄て、辞を得て宜しく罰すべし。此れを以て治を望むは、固より其れ難し。

凡そ国を有つの君、未だ嘗て治まらんことを欲せずんばあらざるなり。而るに治の世に見われざるは、任ずる所固からざればなり。世に未だ嘗て賢無くんばあらざるなり。而るに賢の用いらるるを得ざるは、群臣妒めばなり。主に賢を索むるの心有りて、賢を得るの術無く、臣に賢を進むるの名有りて、賢を進むるの実無し。此れ人君の上に孤危にして、道の独り下に抑えらるる所以なり。夫れ国君の治を致す所以の者は、公なり。公法行わるれば則ち宄乱絶ゆ。佞臣の身を便にする所以の者は、私なり。私術用いらるれば則ち公法奪わる。列士の節を建つる所以の者は、義なり。正節立てば則ち醜類代わる。此れ奸臣乱吏、私を思うの徒の、日夜に賢君義士の間を杜ぎ隔て、亟かに相得ざらしむる所以なり。

先王の其の有に非ざるを用うること、己の之を有するが如きは、君道に通ずる者なればなり。夫れ君なる者は、虚に處り素に服して無智、故に能く衆智を使う。智は無能に反る、故に能く衆能を使う。能は無為を執る、故に能く衆為を使う。無智・無能・無為、此れ君の執る所なり。人主の惑う所の者は則ち然らず。其の智を以て智を彊め、其の能を以て能を彊め、其の為を以て為を彊むるも、此れ人臣の職に處るなり。人臣の職に處りて、而も壅塞無からんと欲するは、舜と雖も為す能わず。

是の故に善を知るは、人君なり。身ら善するは、人役なり。君身ら善すれば則ち公ならず。人君公ならざれば、常に賞に惠にして刑に忍びず、是れ國に法無きなり。國を治むるに法無ければ、則ち民朋黨して下比し、巧を飾りて以て其の私を成す。法制常有れば、則ち民散ぜずして上合し、情を竭くして以て其の忠を納る。是を以て智能を言わずして、事順に治まり、國患解くるは、大臣の任なり。聰明を言わずして、善人舉げられ、姦偽誅せらるるは、視聴する者衆ければなり。

是の故に人に君たる者は、其の言の如く貴きは無し。人臣なる者は、其の力の如く愛しむは無し。言は下り力は上りて、臣主の道畢れり。是の故に主之を畫し、相之を守り、相之を畫し、官之を守り、官之を畫して、民之に役す。則ち又た符節・印璽・典法・筴籍有りて以て相揆るなり、此れ公道を明らかにして姦偽を滅ぼすの術なり。材を論じ能を量り、徳を謀りて之を舉ぐるは、上の道なり。意を専らにし心を一にし、職を守りて勞せざるは、下の事なり。人君たる者、下は官中の事に及べば、則ち有司任ぜず。人臣たる者、上は上に共専すれば、則ち人主威を失う。是の故に有道の君は、其の徳を正して以て民に莅み、而して智能聰明を言わず。智能聰明なる者は、下の職なり。智能聰明を用うる所以の者は、上の道なり。上の人は其の道を明らかにし、下の人は其の職を守り、上下の分は任を同じくせずして、復た合して一體と為る。