古人云ふ、「聲色の以て民を化するに於けるは、末なり」と。這個の末は、好し容易き底なり。近世は聲色行はれず、大聲色を動かす。大聲色行はれず、大刑罰を動かす。大刑罰才かに一半の事を濟し得て、化不化は全く理會するに暇あらず。常に言ふ、三代の民は禮教と習ふ。若し姦宄有りて然る後に刑に麗るは、腹と菽粟との、偶たま一たび調を失ひて、始めて藥餌を用ふるが如し。後世の民は刑罰と習ふ。若し德化由らずして、日に積み月に累ぬれば、孔子の三年、王者の必世の如きも、驟かに欣然として道に向かはしむるは、萬萬に能はず。之を剛腸硬腹の人に譬ふるに、大承氣湯を服すること三五劑にして始めて覺ゆ。而るに卻つて四物を以て君子之を補ふは、人を養はざるに非ざるも、殊に疾と悖り、反つて他症を生ず。卻つて刑政の中に德禮を兼ぬるを要せば、則ち德禮行はる可し。所謂兼ね攻め兼ね補ひ、攻を以て補と為し、先に攻めて後に補ふ。攻むるに宜しき有り補ふに宜しき有り、惟だ劑量に在り。民情は拂らず縱にせずして始めて得たり。噫、良醫と道ふ可し。

知るを要す、刑を用ふる本意は原と教を弼くる為なり。苟しくも寬にして能く教へば、更に是れ聖德の人を感ぜしむるにして、更に妙手の作用を見る。若し只だ雷霆の威、霜雪の法を恃まば、民は畏るるを知りて愧づるを知らず。畏る可き無き時を待たば、依舊として惡を為す。何ぞ能く化を成さん。故に之を畏れしむるは之を愧ぢしむるに如かず。之を忿るは之を訓ふるに如かず。之を遠ざくるは之を感ぜしむるに如かず。

迂儒の識見は、二帝三王の事功を看得るに、只だ陽春雨露の嫗煦人に可なるに似て、再び一些の冷落嚴肅の氣無し。便ち是れ慈母も、也た小兒を訶罵する時有り。知らず、天地只だ恁の陽春ならば、甚の世界をか成さん。故に雷霆霜雪備はらずんば、以て天を成すに足らず。威怒刑罰用ひずんば、以て治を成すに足らず。只だ五臣のみ、還ほ一個の臯陶を要す。而して二十有二人、猶ほ四凶の誅有り。今只だ天德王道を把りて恁く秀雅溫柔と看得るは、豈に殺して怨まざるが、便ち是れ存神過化の處なるを知らんや。目下の作用は、須らく是れ汗吐下の後、四君子四物の百十劑を服して、才めて是れ治の體なるべし。

賢良曰く、古者、教を篤くして以て民を導き、辟を明らかにして以て刑を正す。刑の治に於けるは、猶お策の禦に於けるがごときなり。良工は策無くして禦する能わざるも、策有りて用うる勿し。聖人は法を假りて以て教を成し、教成りて刑施されず。故に威は厲しくして殺さず、刑は設けて犯されず。今、其の紀綱を廢して張る能わず、其の禮義を壞りて防ぐ能わず。民は網に陷り、從いて之を獵るに刑を以てす、是れ猶お其の闌牢を開きて、發つに毒矢を以てするがごときなり、盡きざれば止まず。曾子曰く、『上其の道を失いて、民散ずること久し。如し其の情を得ば、即ち哀矜して喜ぶ勿かれ』と。夫れ民の治まらざるを傷まずして、己の能く奸を得るを伐るは、猶お弋者の鳥獸の罻羅に掛かるを睹て喜ぶがごときなり。今、天下の誅を被る者、必ずしも管・蔡の邪、鄧皙の偽有らず、恐らくは苗盡きて別かたず、民欺かれて治まらざらんことを。孔子曰く、『人にして不仁なる、之を疾むこと已甚だしきは、亂なり』と。故に民亂るれば之を政に反し、政亂るれば之を身に反す、身正しくして天下定まる。是を以て君子は善を嘉して不能を矜れみ、恩は刑人に及び、德は窮夫を潤し、惠を施して悅ばしく、刑を行いて樂しまざるなり。

人情は是非利害を論ぜず、己に便なる者を樂しみ、己に便ならざる者を惡まざるは莫し。官に居り政を立つるに、殃民を論ずる無く、即ち教養諄諄、禁令惓惓たるは、何ぞ嘗て其の相ひ養ひ相ひ安んじ、禍を免れ罪に遠ざかるを欲せざらんや。然れども政一たび行はれて、未だ怨まざる者有らず。故に聖人は之に先んずるに躬行を以てし、之に浸すに口語を以てし、之に示すに好惡を以てし、之を激するに賞罰を以てす。日に積み月に累ね、意に耐へ心を精しくし、但だ薰陶の功を盡くして、俄頃の效を計らず。然る後に民は善の當に為すべく、惡の恥づ可きを知り、默化潛移して、聖人に服從す。今無本の令を以て、久しく散ぜる民に責め、旦夕の效を求め、從はざるの怒りを逞しくし、頑に忿疾して、敏德の治を望む。即ち我且つ亦た愚不肖なる者にして、何ぞ蚩蚩の氓を怪しまんや。

政に三品有り。王者の政は之を化し、霸者の政は之を威し、強者の政は之を脅す。夫れ此の三者各々施す所有れども、化を貴しと為す。夫れ化して變ぜざれば而る後之を威し、威して變ぜざれば而る後之を脅し、脅して變ぜざれば而る後之を刑す。夫れ刑に至る者は、則ち王者の已むを得ざる所に非ざるなり。是を以て聖王は先ず德教して而る後刑罰す。榮恥を立てて防禁を明らかにす。禮義の節を崇びて以て之を示し、貨利の弊を賤しみて以て之を變ず。近く內政橛機の禮を修め、妃匹の際を壹にす。則ち義禮の榮を慕わずということ莫くして、貪亂の恥を惡む。其の之を致す所以の者は、化然らしむるなり。

臣聞く、道徳の厚きは、軒・唐より尚（たっと）きは莫し。仁義の隆んなるは、舜・禹より彰（あき）らかなるは莫し。軒・唐の風を継ぎ、将に舜・禹の跡を追わんと欲せば、必ず之を鎮むるに道徳を以てし、之を弘むるに仁義を以てし、善を挙げて之に任じ、善を択びて之に従うべし。善を択び能に任ぜずして、之を俗吏に委ぬれば、既に遠度無く、必ず大体を失う。惟だ三尺の律を奉じて、以て四海の人を縄（ただ）し、垂拱無為を求めんと欲するも、得べからざるなり。故に聖哲の君臨するや、風を移し俗を易（か）うるに、厳刑峻法に資らず。仁義に在るのみ。故に仁に非ずんば以て広く施す無く、義に非ずんば以て身を正す無し。下に恵むに仁を以てし、身を正すに義を以てせば、則ち其の政は厳ならずして理まり、其の教えは粛（きび）しからずして成らん。然らば則ち仁義は理の本なり。刑罰は理の末なり。理を為むるに刑罰有るは、猶お御を執るに鞭策有るがごとし。人皆な化に従わば、刑罰は施す所無し。馬は其の力を尽くさば、則ち鞭策有るも用うる所無し。此に由りて之を言えば、刑罰は理を致すべからざること、亦た已に明らかなり。故に『潜夫論』に曰く、「人君の理は、道徳教化より大なるは莫し。民に性有り、情有り、化有り、俗有り。情性は心なり、本なり。俗化は行いなり、末なり。是を以て上君の世を撫するや、其の本を先にして其の末を後にし、其の心に順いて其の行いを履む。心情苟も正しければ、則ち奸慝は生ずる所無く、邪意は載する所無し。是の故に上聖は民の心を理むるに務めざる無し。故に曰く『訟を聴くは、吾も猶お人のごときなり。必ずや訟無からしめんか』と。之を道（みちび）くに礼を以てし、務めて其の性を厚くして其の情を明らかにす。民相い愛すれば、則ち相い傷害するの意無し。動けば義を思わば、則ち奸邪を畜（たくわ）うるの心無し。此くの若きは、律令の理むる所に非ず。此れ乃ち教化の致す所なり。聖人は甚だ徳礼を尊びて刑罰を卑しむ。故に舜は先ず契に敕して敬みて五教を敷かしめ、而る後に咎繇に任じて五刑を以てす。凡そ法を立つる者は、民の短を司りて、過誤を誅するを以てするに非ず。乃ち以て奸悪を防ぎて、禍患を救い、淫邪を検して、正道に内（い）るるなり。民は善化を蒙らば、則ち人に士君子の心有り。悪政を被らば、則ち人に奸乱を懐くの慮有り。故に善化の民を養うは、猶お工の曲豉（きょくし）を為すがごとし。六合の民は、猶お一蔭のごとし。黔首の属は、猶お豆麦のごとし。変化雲為は、将（ひき）いる者に在るのみ。良吏に遭わば、則ち忠信を懐きて仁厚を履む。悪吏に遇わば、則ち奸邪を懐きて浅薄を行う。忠厚積まば、則ち太平を致す。浅薄積まば、則ち危亡を致す。是を以て聖帝明王は、皆な徳化を敦くして威刑を薄くす。徳は、己を循（したが）わしむる所以なり。威は、人を治むる所以なり。民の生くるや、猶お金を鑠（と）かして炉に在るがごとし。方円薄厚は、镕制に随うのみ。是の故に世の善悪、俗の薄厚は、皆な君に在り。世の主、誠に能く六合の内、挙世の人をして、忠厚の情に感じて浅薄の悪無く、各々公正の心を奉じて、奸険の慮無からしめば、則ち醇釅（じゅんげん）の俗、復た茲に見（あら）われん」と。後王は未だ能く遵う能わずと雖も、専ら仁義を尚び、当に刑を慎み典を恤（あわ）れみ、哀敬にして私無かるべし。故に管子曰く、「聖君は法に任じて智に任ぜず。公に任じて私に任ぜず」と。故に天下に王として、国家を理む。