州懸に發示す。「其の飢ゑを憫れみ、其の寒きを念ふ。誰か子女を憐れむ可からざらん。肯へて毫髮を蒼生に推さば、民の父母為るに枉げず。若の直を受け、若の事を怠る。誰か僕童を放過するを能くせん。況んや膏脂を糜して治狀無くんば、也た應に兒孫に念ひ及ぶべし」。

驛遞に發示す。「蒼赤の草を食らひ沙を飯するを痛む。安んぞ民膏を吸ひて以て口腹を縱にするに忍びんや。閭閻の妻を賣り子を鬻ぐを睹る。豈に物力を窮めて車徒を擁するを容れんや」。

試みに看よ、父母の赤子に於けるは、是れ甚の情懷ぞ。便ち民に長たる底の道理を知らん。就中愚頑梗化の人も、也た須らく耐心して漸漸に馴服せしむべし。王者は必世にして而る後に仁なり。揣るに我自己の德教は俄頃に過化するの手段有りや否や。奈何ぞ積習慣惡の人を以て、遽かに之をして帖然として我に順はしめ、一たび教へて從はずして、遽かに赫然として武怒せんや。此れ居官第一の戒なり。一種の馴化す可からざるの民有り、一種の教へずして殺すの罪有り。此れ特だ萬分の一のみ。以て治體を立つ可からず。

法の立つや、其の必至の情を體し、寬くして自ら生ずるの路あり、而る後に其の分を逾ゆるの私を繩す。則ち上に直色有りて下に心言無し。今や小官の俸は饔飧に供するに足らず。偶たま常例を受けて輒ち貪法を以て之を罷むるは、是れ小官終に設く可からざるなり。體を識る者は其の公を廣めて私を閉ぢんと欲す。而るに當事者は又た其の私を計る。某の常例、某の從來なりと。夫れ其の應に得べき所を寬くして而る後に其の不義の取を罪すると、夫の不義の取有るに因りて遂に應に得べきに儉なるとは孰れか是なる。蓋し倉官の月糧は一石にして、驛丞の俸金は歲に七兩と云ふ。

守令の民に於けるは、先づ疼を知り熱を知り、兒の如く女の如き一副の真心腸有らば、甚麼の愛養曲成の事業か做し出ださざらん。只だ是れ生來此の念頭沒くんば、便ち與に唇舌を說き綻ばすも、渾で醉夢の如し。

以て其の望みに答ふる無くんば、何を以て此の職に稱はん。何を以て此の位に居らん。夙夜汲汲として圖り、惟だ之れ暇あらず。而るに安富尊榮の奉、身家妻子の謀に暇あり、一たび心に遂げざれば、而ち淫怒を是れ逞しくせんや。夫れ之に付するに生民の寄を以てするは、寧ぞ一已の欲を盈たすが為ならんや。試みに一たび反思せば、便ち當に愧汗すべし。

古は國君を易へず、家大夫を易へず。故に其の治は民に因り俗に宜しく、綱を立て紀を陳ぶ。百姓と己と相ひ安んじ、然る後に從容漸漬し、日に新たに月に盛んにして、治功成る。故に「必世にして後に仁」と曰ひ、「久道にして化を成す」と曰ふ。之を天地に譬ふるに悠久ならざれば便ち物を成し得ず。封建變じて郡懸と為りてより、官に久暖の席無く、民に盡識の官無し。施設未だ竟へずして讒毀之に隨ひ、官を建てて未だ久しからずして黜陟之に隨ふ。方に熊蹯を朘りて之が薪を奪ひ、方に茧絲を繅りて其の緒を截つ。一番の人至れば、一度の更張あり。各おの性情有り、各おの識見有り。百姓は其の政令を聞くも半ばは理會するに及ばず、其の教化を聽くも尚ほ未だ信從するに及ばずして、新しき者卒かに至り、舊政廢閣す。何ぞ信從する所あらん。何ぞ遵守する所あらん。況んや加ふるに監司の掣肘を以てし、一幘を制して首の大小を問はず、都て之に冠せしめ、一衣を制して時の冬夏を問はず、必ず之を服せしむ。民情の便否を審らかにせずして、先づ書を以て督責す。即ち高才疾足の士も、俄頃措置の功、亦た目前の小康、一事の小補に過ぎず。而るに上は此れを以て殿最と為し、下は此れを以て歡虞と為す。嗚呼、傷心せり。先正に言有り、人里居せず、田井授せずんば、治を言はんと欲すと雖も、皆な苟のみと。愚謂へらく官を建つるも亦た然り。政は地に因りて之を定め、官は人を擇びて之を守る。政善ければ更張するを得ず、民安んずれば法を易ふるを得ず。其の多事にして民を擾し、情に任せて法を變ずると、惰政慢法なる者とは斥け遂ふ。其の人を更めて其の治を易へざれば、則ち郡懸は封建より賢なること遠し。