寬簡の二字は、政を為すの大體なり。寬ならざれば則ち威令嚴に、簡ならざれば則ち科條密なり。至嚴の法を以て至密の事を繩するは、是れを煩苛暴虐の政と謂ふなり。己を困しめ民を憂へしむるは、明王之を戒む。

政を為す者は、科條を立て、號令を發するに、寧ろ寬なること些兒、只だ真實に行ひ、永久に行ふを要す。若し法極めて精密にして、督責嚴ならず、綜核至らずんば、總て虛彌に歸し、反つて煩擾を增す。此れ政を為す者の大戒なり。

政に從ふに自ら個の大體有り。大體既に立たば、則ち小節は抵牾すと雖も、當に別に張弛を作して、以て吾が大體の未だ備はらざる所を輔くべし。便ち弦を改め轍を易ふ可からず。譬へば民を待つに恩有るを貴ぶは、此れ大體なり。即ひ頑暴にして化せざる者有らば、之を重刑するも、民を待つの大體は變ぜず。士を待つに禮有るは、此れ大體なり。即ひ淫肆にして檢せざる者有らば、之を嚴治するも、士を待つの大體は變ぜず。彼の始めの寬なるは、既に士民の惡を養ひ、終はりの猛なるは、概ね士民の善に及ぶ。政に非ざるなり、大體を立てざる故なり。

政を為すの道は、擾さざるを以て安と為し、取らざるを以て與と為し、害せざるを以て利と為し、事無き所を行ふを以て廢を興し敝を起こすと為す。

聖王の道は簡を以て先と為す。其の繁なる者は、其の簡の能はざる者なり。故に惟だ簡のみ以て心を清くす可く、惟だ簡のみ以て人を率ゐる可く、惟だ簡のみ以て人己の過ちを省く可く、惟だ簡のみ以て壽命の原を培ふ可く、惟だ簡のみ以て天下の財を養ふ可く、惟だ簡のみ以て天地の氣を耗せざる可し。

政を為すの道は、第一に德感誠孚を要し、第二に令行はれ禁止まるを要す。令行はれず、禁止まらずんば、官無く政無きと同じ。堯・舜と雖も一鄉を治むる能はず。而るに況んや天下をや。

疏法は密心に勝り、寬令は嚴主に勝る。