政を為すの道は、第一に德感誠孚を要し、第二に令行はれ禁止まるを要す。令行はれず、禁止まらずんば、官無く政無きと同じ。堯・舜と雖も一鄉を治むる能はず。而るに況んや天下をや。

政を為す者は、科條を立て、號令を發するに、寧ろ寬なること些兒、只だ真實に行ひ、永久に行ふを要す。若し法極めて精密にして、督責嚴ならず、綜核至らずんば、總て虛彌に歸し、反つて煩擾を增す。此れ政を為す者の大戒なり。

政を為すは先づ世教を扶持するを以て主と為す。上に在る者の一舉措の間にして、世教の隆污、風俗の美惡繫かる。若し大體の何如を管せずして、一時の偏見を執らば、一事は未だ得ざると為さずと雖も、風化の傷むる所甚だ大なり。是れを亂常の政と謂ふ。先王之を慎む。

政を為すには百姓をして大家相ひ安んぜしむるを要す。其の大利害の當に興革すべき者は什の一に過ぎず。此を外にしては只だ宜しく事無き所を行ふべし。有意に名を立て功を建てて以て烜赫の譽を求む可からず。故に君子の建白は、智名勇功無きを以て第一と為す。雷厲風行に至りては、未だ嘗て用ひずんばあらず。之を天道に譬ふれば然り。沖和鎮靜を以て常と為し、疾風迅雷は間ま之を用ふるのみ。

寬簡の二字は、政を為すの大體なり。寬ならざれば則ち威令嚴に、簡ならざれば則ち科條密なり。至嚴の法を以て至密の事を繩するは、是れを煩苛暴虐の政と謂ふなり。己を困しめ民を憂へしむるは、明王之を戒む。

人情は是非利害を論ぜず、己に便なる者を樂しみ、己に便ならざる者を惡まざるは莫し。官に居り政を立つるに、殃民を論ずる無く、即ち教養諄諄、禁令惓惓たるは、何ぞ嘗て其の相ひ養ひ相ひ安んじ、禍を免れ罪に遠ざかるを欲せざらんや。然れども政一たび行はれて、未だ怨まざる者有らず。故に聖人は之に先んずるに躬行を以てし、之に浸すに口語を以てし、之に示すに好惡を以てし、之を激するに賞罰を以てす。日に積み月に累ね、意に耐へ心を精しくし、但だ薰陶の功を盡くして、俄頃の效を計らず。然る後に民は善の當に為すべく、惡の恥づ可きを知り、默化潛移して、聖人に服從す。今無本の令を以て、久しく散ぜる民に責め、旦夕の效を求め、從はざるの怒りを逞しくし、頑に忿疾して、敏德の治を望む。即ち我且つ亦た愚不肖なる者にして、何ぞ蚩蚩の氓を怪しまんや。

『關睢』は是れ個の和平の心、『麟趾』は是れ個の仁厚の德なり。只だ和平仁厚の念頭を將て政を行はば、則ち民を仁しみ物を愛して、天下各おの其の所を得ん。然らずんば、周官の法度も虛文を以て之を行はば、豈に但だ益無きのみならんや、且つ以て民を病ましめん。