天下の民は皆な朝廷の民なり、皆な天地の民なり、皆な吾が民なり。

無事の時は惟だ邱民のみ蹂踐し好し。吏卒より以上、人人得て之を魚肉す。有事の時は惟だ邱民のみ收拾し難し。天子と雖も亦た躲避する處無し。何ぞ況んや衣冠をや。此れ詩を誦し書を讀む者と道ひ難きなり。

天下を取り、天下を守るは、只だ一種の人の上に意念を加へ、一個の字の上に工夫を做すに在り。一種の人は是れ那個ぞ。曰く民。一個の字は是れ甚麼ぞ。曰く安。

一秦始皇の子二世皇帝の曰、凡天下を有つを貴しとするは、唯意を恣にし、慾を極めて楽む故なり。下を治むるには、唯法度を厳しくして下を制すれば、民上を犯さずして乱起らずと言へり。是秦の天下を失へるゆゑんなり。秦より以下、天下を治むること能はずして、天下を失ひ、身を亡ぼせる人多きは、皆此ゆゑなり。天下を有ちては、唯善を行ひて、広く民を憐み恵みて、万民各其所を得るを以て、楽とすべし。

夫れ民は、万世の本なり、欺く可からず。凡そ上位に居る者、士を簡んじ民を苦しむる者は是れを愚と謂い、士を敬い民を愛する者は是れを智と謂う。夫れ愚智は、士民の命ずるなり。故に夫れ民は、大族なり、民は畏れざる可からず。故に夫れ民は、力多くして適す可からざるなり。嗚呼、之を戒めよ、之を戒めよ。民と敵為る者は、民必ず之に勝つ。君能く善を為せば、則ち吏必ず能く善を為さん。吏能く善を為せば、則ち民必ず能く善を為さん。故に民の善ならざるは、吏の罪なり。吏の善ならざるは、君の過ちなり。嗚呼、之を戒めよ、之を戒めよ。故に夫れ士民は、之を率いるに道を以てして、然る後に士民は道あり。之を率いるに義を以てして、然る後に士民は義あり。之を率いるに忠を以てして、然る後に士民は忠あり。之を率いるに信を以てして、然る後に士民は信あり。故に人君為る者は、其の令を出すや、其れ声の如し。士民の之を学ぶや、其れ響の如し。曲折して君に従うこと、其れ景の如し。嗚呼、之を戒めよ、之を戒めよ。君此に善に郷えば失然として協い、民皆彼に善に郷う、猶お景の形に象るがごとし。君此に悪を為せば啍啍然として協い、民皆彼に悪を為す、猶お響の声に応ずるがごとし。

有る夜示して云く、唐の太宗即位の後、故殿に栖み給へり、破損せる故に、湿気あがり、風霧冷かにして、玉体おかされつべし、臣下等造作すへき由を奏しければ、帝の言く、時き農節なり、民定めて愁ひあるべし、秋を待て造るべし、湿気に侵さるは地にうけられず、風雨に侵さるは天に合はざるなり、天地に背かば身あるべからず、民を煩はさずんば自ら天地に合ふべし、天地に合はゝ身を侵すべからず、と云ふて終に新宮を作らず、故殿に栖み給へり、

一民豊なれば奢りて法に背くといふ人あり。是政を為る道を知らざるなり。民貧しければ盗む心を生ず。民を憐みて衣食乏しからず、困究せしめざるは、盗を止むる基なり。法度を明かにして、民に分限を守らしむれば、豊なれども奢る事なし。如斯にして民其分を踰えて奢り怠り、或は盗する者あらば、罪に行ひて許すべからず。民は愚なる者なれば、まかせ置きては治るべきやうなし。衣食不足なきやうにして、其奢怠を戒め、罪に陥らしめぬは、政をするの道なり。