法に定まり有りて之を持循して易へずんば、則ち下の耳目心志習ひて上逸なり。定まり無くんば、則ち上の指授口頰煩はしくして下亂る。

官多く設けて數しば易へ、事多く議して屢しば更むれば、生民の殃ひ未だ極まる所を知らず。古人は慎みて人を擇びて久しく任じ、慎みて政を立てて久しく行ふ。一年も是の如く、百千年も亦た是の如し。代を易へずんば政を改めず、事を弊せずんば法を更めず。故に百官の法守は一にして、敢へて聰明を作して擅に更張せず。百姓の耳目は一にして、聽聞を亂して以て政令に乖くに至らず。日に漸み月に漬りて、上の紀綱法度に遵ひて以て其の身を淑くせざる莫く、上の政教號令に習ひて以て其の俗を成さざる莫し。之を寒暑の易はらずして、興作する者歲歲循る持する有るに譬ふ。道路の易はらずして、往來する者年年遠近を知るなり。何ぞ其れ定靜なる。何ぞ其れ經常なる。何ぞ其れ相ひ安んずる。何ぞ其れ行ひ易き。何ぞ其れ勞費を省く。

上に在る者能く人をして其の尊を忘れて之に親しましむれば、盛德と謂ふ可きのみ。偶然の事に因りて、不變の法を立て、一夫の失を懲らして、天下の人を苦しむ。法は此れより病めるは莫し。近日の建白は、往往にして然り。

天の氣運に常有り。人之に依りて以て事作し、而して百務成る。之に因りて以て長養し、而して百病少なし。上の政體に常有らば、則ち下の志趨定まりて、漸く成を責む可し。人の耳目一にして、因りて以て過ち寡なし。

疏法は密心に勝り、寬令は嚴主に勝る。

法は驟かに變ずるを欲せず。驟かに變ずれば美なりと雖も、人の耳目を駭かし、議論の媒なり。法は硬く變ずるを欲せず。硬く變ずれば美なりと雖も、人の心志に拂ひ、矯抗の藉なり。故に法を變ずるには詳審を欲し、漸有るを欲し、聲色を動かさざるを欲し、民心を同じくして與に其の議論を反覆するを欲す。心跡の青天白日の如きを欲し、獨り躬行に任じて左右をして其の名を惜しみて以て胸臆を行はしめざるを欲す。明かつ確なるを欲し、含糊にして人をして兩可を持して以て重輕を為すを得しむ可からず。著實に舉行して成效有るを期し、虛文搪塞して反つて實害を貽す無きを欲す。必ず是の如くにして後に法變ず可きなり。然らずんば、寧ろ舊貫に仍りて之を損益修舉せよ。事を喜ぶ無かれ、事を喜ぶは人上たる者の僇なり。

故に常は大いに壞れ極めて敝するに至らずんば、只だ宜しく調適すべく、輕く變ず可からず。一たび變ずれば則ち人人覬覦を生ず。