處置得宜の四字、此れ大眾を統ぶるの要法なり。

眾を御するの道は、其の小なる者を賞罰す。小を賞罰すれば、則ち大なる者勸懲す。甚だしき者は、甚だしき者を賞罰すれば費省きて人驚かず。明なる者は、人の共に知る所なり。公なる者は、己の私を以てせざるなり。是の如くんば百萬人と雖も一將の用を為す可し。然らずんば必ず勞し、必ず費え、必ず行はれず、徒らに賞罰を多くするのみ。

事に其の當に變ずべきを知りて因らざるを得ざる者有らば、善く之を救ふのみ。人に其の當に退くべきを知りて用ひざるを得ざる者有らば、善く之を馭すのみ。

威を用ひ法を行ふには、宜しく三豫有るべし。一に曰く上下の情通ず、二に曰く惠愛素より孚す、三に曰く公道容れ難し。此の如くんば則ち死すと雖も人怨む無し。

能く天下の人を使ふ者は、惟だ神・惟だ德・惟だ惠・惟だ威なり。神なれば則ち言無く為す無くして、妙應響くが如し。德なれば則ち共に尊び共に親しみて、歸附自ら同じ。惠なれば則ち民其の利を利とし、威なれば則ち民其の法を畏る。是に非ざれば則ち眾を動かすに術無きなり。

凡そ事豫めすれば則ち立つ、此の五字は極めて當に理會すべし。

政を為す者は、科條を立て、號令を發するに、寧ろ寬なること些兒、只だ真實に行ひ、永久に行ふを要す。若し法極めて精密にして、督責嚴ならず、綜核至らずんば、總て虛彌に歸し、反つて煩擾を增す。此れ政を為す者の大戒なり。