古は必ず命民有り、命民の能く長を敬し孤を憐れみ、取舍讓を好み、事に居りて力を尽くす者は、其の君に命ぜらる。命ぜられて然る後飾輿駢馬に乘るを得、未だ命を得ざる者は乘るを得ず、乘る者は皆罰有り。故に其の民餘財侈物有りと雖も、仁義功德無き者は、則ち其の餘財侈物を用うる所無し。故に其の民皆仁義を興して財利を賤しむ、財利を賤しめば則ち爭わず、爭わざれば則ち強弱を凌がず、眾寡を暴わず。是れ唐虞の象刑を興す所以にして、民敢えて法を犯す者莫く、亂斯に止む。詩に云う、「爾民人に告ぐ、爾侯度を謹め、用て不虞を戒めよ。」此を之れ謂うなり。

有子曰く、「其の人と為りや、孝弟にして上を犯すことを好む者は鮮なし。上を犯すことを好まずして乱を作すことを好む者は、未だ之有らざるなり。君子は本を務む。本立ちて道生ず。孝弟や者は、其れ仁の本為るか。」

翁（おきな）曰（いわ）く、窮（きゅう）の尤（もっと）も急なるは、飢饉（ききん）凶歳より甚（はなはだ）しきはなし、一日も緩（ゆる）うすべからず、是（これ）を緩うすれば、人命に関（かん）し容易（ようい）ならざるの変を生ず、変とは何ぞ、暴動（ぼうどう）なり、古語に、小人（しょうじん）窮すれば乱（みだ）す、とある通り、空（むな）しく餓死（がし）せんよりは、縦令（たとい）刑せらるゝも、暴（ぼう）を以て一時飲食を十分にし、快楽（かいらく）を極（きわ）めて、死に付かんと、富家を打毀（うちこわ）し、町村に火を放（はな）ちなど、云ふべからざる悪事を引起す事、古（いにしえ）より然り、恐（おそ）れざるべけんや、此の暴徒（ぼうと）乱民（らんみん）は、必ず其の土地の大家（たいか）に当（あた）る事、大風の大木に当るが如し、富有者たるもの、其の防（ふせ）ぎ無くばあるべからず。

翁（おきな）曰（いわ）く、夫（そ）れ世界は旋転（せんてん）してやまず、寒（かん）往けば暑（しょ）来り、暑往けば寒来り、夜明くれば昼となり、昼になれば夜となり、又万物生ずれば滅し、滅すれば生ず。譬（たと）へば銭を遣（や）れば品が来り、品を遣れば銭が来るに同じ。寝ても醒（さ）めても、居ても歩行（あるい）ても、昨日は今日になり今日は明日になる。田畑も海山も皆その通り。爰（ここ）にて薪をたきへらすほどは、山林にて生木（せいぼく）し、爰で喰（く）ひへらす丈（だけ）の穀物は、田畑にて生育す。野菜にても魚類にても、世の中にて減るほどは、田畑河海山林にて生育し、生れたる子は時々刻々年がより、築（つ）きたる堤は時々刻々に崩れ、掘（ほ）りたる堀は日々夜々に埋（うづ）まり、葺（ふ）きたる屋根は日々夜々に腐る。是（これ）即（すなわ）ち天理の常なり。然（しか）るに人道は是と異なり。如何（いかん）となれば、風雨定めなく、寒暑往来する此世界に、毛羽（もうう）なく鱗介（りんかい）なく、裸体（はだか）にて生れ出（い）で、家がなければ雨露（あめつゆ）が凌がれず、衣服がなければ寒暑が凌がれず。爰に於て、人道と云ふ物を立て、米を善とし、莠（はぐさ）を悪とし、家を造るを善とし、破るを悪とす。皆人の為に立てたる道なり。依（よ）て人道と云ふ。天理より見る時は善悪はなし。其証（そのしょう）には、天理に任（まか）する時は、皆荒地となりて、開闢（かいびゃく）のむかしに帰るなり。如何となれば、是則ち天理自然の道なればなり。夫れ天に善悪なし、故に稲と莠とを分（わか）たず、種ある者は皆生育せしめ、生気ある者は皆発生せしむ。人道はその天理に順（したが）ふといへども、其内に各（おのおの）区別をなし、稗（ひえ）莠（はぐさ）を悪とし、米麦を善とするが如き、皆人身に便利なるを善とし、不便なるを悪となす。爰に到（いた）ては天理と異なり。如何となれば、人道は人の立つる処なればなり。人道は譬（たと）へば料理物の如く、三倍酢（さんばいず）の如く、歴代の聖主賢臣料理し塩梅（あんばい）して拵（こしら）へたる物なり。されば、ともすれば破れんとす。故に政（まつりごと）を立て、教（おしえ）を立て、刑法を定め、礼法を制し、やかましくうるさく、世話をやきて、漸（ようや）く人道は立つなり。然るを天理自然の道と思ふは、大なる誤なり。能（よ）く思ふべし。

臣聞く、道徳の厚きは、軒・唐より尚（たっと）きは莫し。仁義の隆んなるは、舜・禹より彰（あき）らかなるは莫し。軒・唐の風を継ぎ、将に舜・禹の跡を追わんと欲せば、必ず之を鎮むるに道徳を以てし、之を弘むるに仁義を以てし、善を挙げて之に任じ、善を択びて之に従うべし。善を択び能に任ぜずして、之を俗吏に委ぬれば、既に遠度無く、必ず大体を失う。惟だ三尺の律を奉じて、以て四海の人を縄（ただ）し、垂拱無為を求めんと欲するも、得べからざるなり。故に聖哲の君臨するや、風を移し俗を易（か）うるに、厳刑峻法に資らず。仁義に在るのみ。故に仁に非ずんば以て広く施す無く、義に非ずんば以て身を正す無し。下に恵むに仁を以てし、身を正すに義を以てせば、則ち其の政は厳ならずして理まり、其の教えは粛（きび）しからずして成らん。然らば則ち仁義は理の本なり。刑罰は理の末なり。理を為むるに刑罰有るは、猶お御を執るに鞭策有るがごとし。人皆な化に従わば、刑罰は施す所無し。馬は其の力を尽くさば、則ち鞭策有るも用うる所無し。此に由りて之を言えば、刑罰は理を致すべからざること、亦た已に明らかなり。故に『潜夫論』に曰く、「人君の理は、道徳教化より大なるは莫し。民に性有り、情有り、化有り、俗有り。情性は心なり、本なり。俗化は行いなり、末なり。是を以て上君の世を撫するや、其の本を先にして其の末を後にし、其の心に順いて其の行いを履む。心情苟も正しければ、則ち奸慝は生ずる所無く、邪意は載する所無し。是の故に上聖は民の心を理むるに務めざる無し。故に曰く『訟を聴くは、吾も猶お人のごときなり。必ずや訟無からしめんか』と。之を道（みちび）くに礼を以てし、務めて其の性を厚くして其の情を明らかにす。民相い愛すれば、則ち相い傷害するの意無し。動けば義を思わば、則ち奸邪を畜（たくわ）うるの心無し。此くの若きは、律令の理むる所に非ず。此れ乃ち教化の致す所なり。聖人は甚だ徳礼を尊びて刑罰を卑しむ。故に舜は先ず契に敕して敬みて五教を敷かしめ、而る後に咎繇に任じて五刑を以てす。凡そ法を立つる者は、民の短を司りて、過誤を誅するを以てするに非ず。乃ち以て奸悪を防ぎて、禍患を救い、淫邪を検して、正道に内（い）るるなり。民は善化を蒙らば、則ち人に士君子の心有り。悪政を被らば、則ち人に奸乱を懐くの慮有り。故に善化の民を養うは、猶お工の曲豉（きょくし）を為すがごとし。六合の民は、猶お一蔭のごとし。黔首の属は、猶お豆麦のごとし。変化雲為は、将（ひき）いる者に在るのみ。良吏に遭わば、則ち忠信を懐きて仁厚を履む。悪吏に遇わば、則ち奸邪を懐きて浅薄を行う。忠厚積まば、則ち太平を致す。浅薄積まば、則ち危亡を致す。是を以て聖帝明王は、皆な徳化を敦くして威刑を薄くす。徳は、己を循（したが）わしむる所以なり。威は、人を治むる所以なり。民の生くるや、猶お金を鑠（と）かして炉に在るがごとし。方円薄厚は、镕制に随うのみ。是の故に世の善悪、俗の薄厚は、皆な君に在り。世の主、誠に能く六合の内、挙世の人をして、忠厚の情に感じて浅薄の悪無く、各々公正の心を奉じて、奸険の慮無からしめば、則ち醇釅（じゅんげん）の俗、復た茲に見（あら）われん」と。後王は未だ能く遵う能わずと雖も、専ら仁義を尚び、当に刑を慎み典を恤（あわ）れみ、哀敬にして私無かるべし。故に管子曰く、「聖君は法に任じて智に任ぜず。公に任じて私に任ぜず」と。故に天下に王として、国家を理む。

文學曰く、古者、其の禮を周くして其の教えを明らかにす。禮周く教え明らかにして、從わざる者は然る後に之を等するに刑を以てす。刑罰中りて、民怨みず。故に舜は四罪を施して天下咸な服す。不仁を誅すればなり。輕重各々其の誅に服し、刑は必ず加わりて赦す無し。赦すは惟だ疑わしき者のみ。此くの若くんば、則ち世安んぞ不軌の人を得て之を罪せんや。今、人を殺す者は生き、剽攻竊盜する者は富む。故に良民は內に解怠し、耕を輟めて心を隕とす。古者、君子は刑人に近づかず。刑人は人に非ざればなり。身は放殛せられて後世を辱む。故に賢不肖と無く、恥じざるは莫し。今、行い無きの人は、利を貪りて以て其の身を陷れ、戮辱を蒙りて禮義を捐て、茍生に恒たり。何となれば、一日蠶室に下り、創未だ瘳えざるに、人主を宿衛し、宮殿に出入し、由りて奉祿を受け、大官の享賜を食らうを得。身は以て尊榮、妻子は其の饒かなるを獲ればなり。故に或いは卿相の列に載りて、刀鋸に就くも閔まれず。況んや眾庶をや。夫れ何の恥か之れ有らん。今、其の德教を廢して、之を責むるに禮義を以てするは、是れ民を虐ぐるなり。春秋傳に曰く、「子に罪有れば、其の父を執う。臣に罪有れば、其の君を執うるは、聽の失の大なる者なり」と。今、子を以て父を誅し、弟を以て兄を誅し、親戚相い坐し、什伍相い連なるは、根本を引きて華葉に及ぼし、小指を傷つけて四體を累わすが若し。此くの如くんば、則ち罪有るを以て反って無罪を誅し、無罪の者寡なからん。臧文仲魯を治め、其の盜に勝ちて自ら矜る。子貢曰く、「民將に欺かんとす、而るを況んや盜をや」と。故に吏は斷ずること多きを以て良と為さず、醫は刺すこと多きを以て工と為さず。子產は二人を刑し、一人を殺して、道に遺ちたるを拾わず、而して民に誣うる心無し。故に民の父母と為るは、疾める子を養うを以て、恩を長じ厚くするのみ。首匿相坐の法立ちてより、骨肉の恩廢れて、刑罪多し。父母の子に於けるや、罪有りと雖も猶お之を匿す。其れ罪に服せしめんことを欲せざればなり。子は父の為に隱し、父は子の為に隱すと聞くも、未だ父子の相い坐するを聞かず。兄弟は追うを緩くして以て賊を免ると聞くも、未だ兄弟の相い坐するを聞かず。惡を惡むは其の人に止め、始めを疾みて首惡を誅すと聞くも、未だ什伍にして相い坐するを聞かず。老子曰く、「上に欲無くして民は樸に、上に事無くして民は自ら富む」と。君は君たり臣は臣たり、父は父たり子は子たり。地を伍に比するも何ぞ伍せん、而して政を執る者は何をか責めんや。

文學曰く、民の法を仰ぐは、猶お魚の水を仰ぐがごとし。水清ければ則ち靜かに、濁れば則ち擾る。擾るれば則ち其の居に安んぜず、靜かなれば則ち其の業を樂しむ。其の業を樂しめば則ち富み、富めば則ち仁生じ、贍らば則ち爭い止む。是を以て成・康の世、賞は施す所無く、法は加うる所無し。刑す可くして刑せざるに非ず、民に禁を犯す莫ければなり。賞す可くして賞せざるに非ず、民に仁ならざるは莫ければなり。斯くの若くんば、則ち吏は何を事として理めんや。今の民を治むる者は、拙御の馬を御するがごときなり。行けば則ち之を頓め、止まれば則ち之を擊つ。身は棰に創つき、吻は銜に傷つく。其の失う無きを求むるも、何ぞ得可けんや。幹溪の役は土崩し、梁氏は內潰す。嚴刑も禁ずる能わず、峻法も止むる能わず。故に罷馬は鞭棰を畏れず、罷民は刑法を畏れず。曾ねて之を累ぬと雖も、其れ益有らんや。