文王、呂望に問いて曰く、「天下を為すこと若何。」對えて曰く、「王國は民を富ませ、霸國は士を富ませ、僅かに存する國は大夫を富ませ、道亡き國は倉府を富ませる。是を上溢れて下漏ると謂う。」文王曰く、「善し。」對えて曰く、「善を宿するは不祥なり。」是の日や、其の倉府を發きて、以て鰥・寡・孤・獨を賑わす。

〔議に曰く、孫卿云う「礼を修むる者は王たり、政を為す者は強く、人を取る者は安く、斂を聚むる者は亡ぶ。故に王者は人を富ませ、覇者は士を富ませ、僅かに存する国は大夫を富ませ、亡国は筐篋を富ませ府庫を実たす。是れを上溢れ下漏ると謂う」と。又曰く「天子は多少を言わず、諸侯は利害を言わず、大夫は得失を言わず」と。

武王、太公に問いて曰く、「賢君の國を治むること何如。」對えて曰く、「賢君の國を治むるや、其の政平らかに、其の吏苛からず、其の賦斂節あり、其の自ら奉ずること薄く、私善を以て公法を害せず、賞賜は功無きに加えず、刑罰は罪無きに施さず、喜びに因りて賞せず、怒りに因りて誅せず、民を害する者は罪有り、賢を進め過を舉ぐる者は賞有り、後宮荒れず、女謁聽かず、上に婬慝無く、下陰かに害せず、宮室を幸にして以て財を費やさず、觀游臺池を多くして以て民を罷らせず、文を彫り鏤を刻みて以て耳目を逞しくせず、宮に腐蠹の藏無く、國に流餓の民無し。此れ賢君の國を治むるなり。」武王曰く、「善いかな。」

文王太公に問ひて曰く、「天下熙熙（きき）として、一たびは盈（み）ち一たびは虚（むな）しく、一たびは治まり一たびは乱る。然る所以の者は、何ぞや。其れ君の賢・不肖の等しからざるか。其れ天時の変化にして自然なるか」と。太公曰く、「君不肖なれば、則ち国危うくして民乱る。君賢聖なれば、則ち国安くして民治まる。禍福は君に在りて、天時に在らず」と。文王曰く、「古の賢君、聞くことを得べきか」と。太公曰く、「昔者（むかし）帝堯の天下に王たるは、上世の所謂（いはゆる）賢君なり」と。文王曰く、「其の治は如何」と。太公曰く、「帝堯の天下に王たるの時、金銀珠玉もて飾らず、錦繡文綺（きんしゅうぶんき）を衣（き）ず、奇怪珍異を視ず、玩好の器を宝とせず、淫泆（いんいつ）の楽を聴かず、宮垣屋室を堊（ぬ）らず、甍桷椽楹（ぼうかくてんえい）を斲（けづ）らず、茅茨（ぼうし）庭に徧（あまね）きも剪（き）らず。鹿裘（ろくきゅう）もて寒を禦（ふせ）ぎ、布衣もて形を掩（おほ）ふ。糲粱（れいりょう）の飯、藜藿（れいかく）の羹（あつもの）のみ。役作の故を以て、民の耕績の時を害せず。心を削り志を約し、無為に従事す。吏は、忠正にして法を奉ずる者は其の位を尊くし、廉潔にして人を愛する者は其の禄を厚くす。民は、孝慈有る者は之を愛敬し、力を農桑に尽くす者は之を慰勉す。淑徳を旌別（せいべつ）して、其の門閭（もんりょ）に表す。心を平らかにし節を正しくし、法度を以て邪偽を禁ず。憎む所の者も、功有れば必ず賞し、愛する所の者も、罪有れば必ず罰す。天下の鰥寡孤独（かんかこどく）を存養し、禍亡の家を振贍（しんせん）す。其の自ら奉ずるや甚だ薄く、其の賦役や甚だ寡（すく）なし。故に万民富み楽しみて飢寒の色無し。百姓は其の君を戴くこと日月の如く、其の君に親しむこと父母の如し」と。文王曰く、「大なるかな、賢君の徳や」と。

成侯、嗣公は聚斂計数の君なり、未だ民を取るに及ばざるなり。子産は民を取る者なり、未だ政を為すに及ばざるなり。管仲は政を為す者なり、未だ礼を修むるに及ばざるなり。故に礼を修むる者は王たり、政を為す者は彊く、民を取る者は安く、聚斂する者は亡ぶ。故に王者は民を富ませ、覇者は士を富ませ、僅かに存する国は大夫を富ませ、亡国は筐篋を富ませ、府庫を実たす。筐篋已に富み、府庫已に実ちて、百姓貧し。夫れ是れを之れ上溢れて下漏ると謂う。入りては以て守るべからず、出でては以て戦うべからざれば、則ち傾覆滅亡は立ちどころに待つべきなり。故に我之を聚めて以て亡び、敵之を得て以て彊し。聚斂は、寇を召き、敵を肥やし、国を亡ぼし、身を危うくするの道なり。故に明君は蹈まざるなり。

武王、太公に問いて曰く、「國を治むるの道若何。」太公對えて曰く、「國を治むるの道は、民を愛するのみ。」曰く、「民を愛すること若何。」曰く、「之を利して害する勿かれ、之を成して敗る勿かれ、之を生かして殺す勿かれ、之に與えて奪う勿かれ、之を樂しませて苦しむる勿かれ、之を喜ばせて怒らしむる勿かれ。此れ國を治むるの道、民を使うの誼なり。之を愛するのみ。民、其の務むる所を失えば、則ち之を害するなり。農、其の時を失えば、則ち之を敗るなり。罪有る者に其の罰を重くすれば、則ち之を殺すなり。賦斂を重くする者は、則ち之を奪うなり。徭役を多くして以て民力を罷らすれば、則ち之を苦しむるなり。勞して之を擾せば、則ち之を怒らしむるなり。故に善く國を為むる者の民を遇するや、父母の子を愛し、兄の弟を愛するが如く、其の饑寒を聞きて之が為に哀しみ、其の勞苦を見て之が為に悲しむ。」

何を以て之を明らかにせん。昔、文王酆に在り、太公を召して曰く「商王は罪なくして不辜を殺す。汝尚お余を助けて人を憂えよ。今、我何如せん」と。太公曰く「王其れ身を修め、賢に下り、人に恵み、以て天道を観よ。天道に殃無ければ、以て先に唱うべからず。人道に災無ければ、以て先に謀るべからず。必ず天殃を見、又た人災を見て、乃ち以て謀るべし。民と利を同じくし、利を同じくすれば相救い、情を同じくすれば相成り、悪を同じくすれば相助け、好を同じくすれば相趨く。甲兵無くして勝ち、衝機無くして攻め、渠塹無くして守る。人を利する者は、天下之を啓き、人を害する者は、天下之を閉ず。天下は一人の天下に非ざるなり。天下を取るは野獣を逐うが若く、之を得て天下皆肉を分かつこと有り。舟を同じくして済るが若く、皆其の利を同じくし、舟敗るれば皆其の害を同じくす。然らば則ち皆之を啓くこと有りて、之を閉ずる者有る無し。民に取る無き者は、民を取る者なり。国に取る無き者は、国を取る者なり。天下に取る無き者は、天下を取る者なり。