子貢、民を治むるを孔子に問う。孔子曰く、「懍懍焉として腐索を以て奔馬を御するが如し。」子貢曰く、「何ぞ其れ畏るるや。」孔子曰く、「夫れ通達の國は皆人なり。道を以て之を導けば、則ち吾が畜なり。道を以て之を導かざれば、則ち吾が讎なり。若何ぞ畏るること毋からんや。」

子貢民を治むるを孔子に問う。子曰わく、「懍懍焉として腐索の馬を扞するが若し。」 子貢曰わく、「何ぞ其れ畏るるや。」 孔子曰わく、「夫れ通達禦する皆人なり。道を以て之を導けば、則ち吾が畜なり。道を以て之を導かざれば、則ち吾が讎なり。之を如何ぞ其れ畏るる無からんや。」

閔子騫、費の宰と為り、政を孔子に問う。子曰わく、「徳を以てし法を以てす。夫れ徳法なる者は、民を御するの具にして、猶お馬を御するに銜勒有るがごときなり。君なる者は、人なり。吏なる者は、轡なり。刑なる者は、策なり。夫れ人君の政は、その轡策を執るのみ。」

子路、蒲を治む。孔子に見えて曰く、「由、教えを受けんことを願う。」孔子曰く、「蒲は壮士多く、又治め難きなり。然れども吾汝に語らん。恭にして以て敬すれば、以て勇を摂す可し。寛にして以て正しければ、以て衆を容る可し。恭にして以て潔ければ、以て上に親しむ可し。」

上為る者は、譬えば木に縁るがごとし、高きを務めて下を畏るること滋々甚だし。六馬の乖離するは、必ず四達の交衢に於てす。万民の道に叛くは、必ず君上の政を失うに於てす。上は尊厳にして危うく、民は卑賤にして神なり、之を愛すれば則ち存し、之を悪めば則ち亡ぶ。民に長たる者は、必ず此の要を明らかにす。故に南面して官に臨み、貴くして驕らず、富みて能く供す。本有りて能く末を図り、事を修めて能く業を建つ。久しく居りて滞らず、情近くして遠きに暢ぶ。一物を察して多きを貫き、一物を治めて万物乱るる能わざる者は、身を以て本とする者なり。君子民に蒞むには、民の性を知らざる可からずして、諸を民の情に達す。既に其の性を知り、又其の情に習えば、然る後民乃ち命に従う。故に世挙がれば則ち民之に親しみ、政均しければ則ち民怨み無し。故に君子民に蒞むには、高きを以て臨まず、遠きを以て導かず、民の為さざる所を責めず、民の能くせざる所を強いず。明王の功を以て、其の情に因らざれば、則ち民厳にして迎えず。之を篤くするに累年の業を以てするも、其の力に因らざれば、則ち民引きて従わず。若し民の為さざる所を責め、民の能くせざる所を強いれば、則ち民疾む、疾めば則ち僻す。古の聖主冕して前に旒するは、明を蔽う所以なり。紘紞耳を充つるは、聡を掩う所以なり。水至って清ければ則ち魚無く、人至って察すれば則ち徒無し。枉りて之を直くし、自ら之を得しめ、優にして之を柔にし、自ら之を求めしめ、揆りて之を度り、自ら之を索めしむ。民に小罪有らば、必ず其の善を求めて、以て其の過ちを赦す。民に大罪有らば、必ず其の故を原ねて、仁を以て化を輔く。如し死罪有るも、其れをして生かしむれば、則ち善なり。是を以て上下親しみて離れず、道化流れて蘊わらず。故に徳は、政の始めなり。政和せざれば、則ち民其の教えに従わず。教えに従わざれば、則ち民習わず。習わざれば、則ち得て使う可からず。君子言の信ぜらるるを見んと欲せば、先ず其の内を虚しくするより善きは莫し。政の速やかに行われんことを欲せば、身を以て之に先んずるより善きは莫し。民の速やかに服せんことを欲せば、道を以て之を御するより善きは莫し。故に服すと雖も必ず強う。忠信に非ざるよりは、則ち以て親しみを百姓に取る可き者無し。内外相い応ぜざれば、則ち以て信を庶民に取る可き者無し。此れ民を治むるの至道なり、入官の大統なり。」子張既に孔子の斯の言を聞き、遂に退きて之を記す。

昔、子貢、人を理むるを孔子に問う。孔子曰く、「懍（りん）たり、朽索の六馬を馭するが若し」と。子貢曰く、「何ぞ其れ畏るるや」と。子曰く、「道を以て之を導かずんば、則ち吾が仇なり。若何ぞ其れ畏るる無からんや」と。故に『書』に曰く、「民は惟れ邦の本。本固くして邦は寧し」と。人の上と為る者、奈何ぞ敬せざらんや。陛下は貞観の始め、人を視ること傷（きずつ）けるが如し。其の勤労を恤（あわ）れみ、民を愛すること子の猶し。毎に簡約を存し、営為する所無し。頃年より以来、意は奢縦に在り。忽ち卑倹を忘れ、軽々しく人力を用う。乃ち云う、「百姓は事無ければ則ち驕逸す。労役せば則ち使い易し」と。古より以来、未だ百姓の逸楽するに由りて傾敗を致す者有らざるなり。何ぞ逆（あらかじ）め其の驕逸を畏れて故（ことさら）に労役せんと欲する者有らんや。恐らくは邦を興すの至言に非ず。豈に人を安んずるの長算ならんや。此れ其の漸く克く終えざるの二なり。

魯の哀公仲尼に問いて曰く、「吾小なれば則ち守り、大なれば則ち攻めんと欲す、其の道若何」と。仲尼曰く、「若し朝廷禮有り、上下親有らば、民の眾皆君の畜なり、君將た誰をか攻めん。若し朝廷禮無く、上下親無くば、民眾皆君の讎なり、君將た誰と與にか守らん」と。是に於て澤梁の禁を廢し、關市の征を弛め、以て民の惠と為せり。