聖人の聖人為る所以の者は、善く民に分かてばなり。聖人にして民に分かつ能わざれば、則ち猶お百姓のごときなり、己に於いて足らず、安んぞ聖と名づくるを得んや。是の故に事有れば則ち用い、事無ければ則ち之を民に歸す、唯だ聖人のみ善く業を民に託すと為す。民の生くるや、辟けば則ち愚、閉づれば則ち類。上一を為せば、下二を為す。

夫れ民は別ちて之を聴けば則ち愚なり、合わせて之を聴けば則ち聖なり。湯・武の徳有りと雖も、復た市人の言に合す。是を以て明君は人心に順い、情性を安んじて、衆心の聚まる所に發す。是を以て令出でて稽えず、刑設けて用いず。先王は善く民と一體と為る。民と一體と為れば、則ち是れ國を以て國を守り、民を以て民を守るなり。然らば則ち民非を為すに便ならず。明君有りと雖も、百步の外は、聴けども聞こえず。之を堵牆に間つれば、窺えども見えざるなり。而るに名づけて明君と為すは、君善く其の臣を用い、臣善く其の忠を納るればなり。信以て信を繼ぎ、善以て善す。是を以て四海の内、得て治む可し。是を以て明君の其の下を舉ぐるや、盡く其の短長を知り、其の益す能わざる所を知りて、若ち之に任ずるに事を以てす。賢人の其の主に臣たるや、盡く短長と、身力の至らざる所とを知りて、若ち能を量りて官を授く。上は此を以て下を畜い、下は此を以て上に事え、上下交ごも正しきを期すれば、則ち百姓男女皆治に與る。

聖人なる者は、治亂の道に明らかにして、人事の終始に習う者なり。其の人民を治むるや、民を利するに期して止む、故に其の位齊うなり。古を慕わず、今に留まらず、時と變じ、俗と化す。夫れ人に君たるの道は、勝つより貴きは莫し。勝つ、故に君道立つ。君道立ちて然る後に下從い、下從う、故に教立つ可くして化成る可きなり。夫れ民心服し體從わざれば、則ち以て禮義の文もて教う可からざるなり。人に君たる者は察せざる可からざるなり。

民を御するの轡は、上の貴ぶ所に在り。民を道くの門は、上の先んずる所に在り。民を召くの路は、上の好惡する所に在り。故に君之を求むれば則ち臣之を得、君之を嗜めば則ち臣之を食い、君之を好めば則ち臣之を服し、君之を惡めば則ち臣之を匿す。汝の惡を蔽う毋かれ、汝の度を異にする毋かれ、賢者將に汝を助けざらんとす。室に言えば室に滿ち、堂に言えば堂に滿つ、是を聖王と謂う。

齊の桓公、管仲に謂いて曰く、「吾、國に事を舉げんと欲す。昭然として日月の如く、愚夫愚婦の皆善しと曰う無きは、可ならんか。」仲曰く、「可なり。然れども聖人の道に非ず。」桓公曰く、「何ぞや。」對えて曰く、「夫れ短綆は以て深井を汲むべからず、知鮮なきは以て聖人と言うべからず。慧士は與に物を辨ずべく、智士は與に方無きを辨ずべく、聖人は與に神明を辨ずべし。夫れ聖人の為す所は、眾人の及ぶ所に非ざるなり。民、己に十すれば、則ち尚お與に爭いて、吾に如かずと曰い、百己すれば則ち其の過を疵り、千己すれば誰か信ぜざらん。是の故に民は稍にして掌るべからず、并せて牧うべし。暴にして殺すべからず、麾きて致すべし。眾は戶ごとに說くべからず、舉げて示すべし。」

是の故に智者は之を知り、愚者は知らざるは、以て民を教う可からず。巧者は之を能くし、拙者は能わざるは、以て民を教う可からず。一令にして民之に服するに非ざるは、以て大善と為す可からず。夫人の能くするに非ざるは、以て大功と為す可からず。是の故に誠賈に非ざれば賈に食むを得ず、誠工に非ざれば工に食むを得ず、誠農に非ざれば農に食むを得ず、信士に非ざれば朝に立つを得ず。是の故に官虛しくして敢えて之が請を為すもの莫く、君に珍車珍甲有るも之を敢えて有つもの莫し。君事を舉ぐるに、臣敢えて其の能わざる所を誣いず。君臣を知り、臣も亦た君の己を知るを知るなり、故に臣敢えて力を竭くさざるもの莫く、俱に其の誠を操りて以て來たる。

聖人の人と約結するや、上は其の君に事うるを觀、内は其の親に事うるを觀て、必ず知る可きの理有りて、然る後に約結す。約結して理に襲らざれば、後必ず相倍く。故に曰く、「重ねざるの結は、固しと雖も必ず解く。道の用は、其の重ぬるを貴ぶなり」と。明主は聖人と謀る、故に其の謀得らる。之と事を舉ぐ、故に其の事成る。亂主は不肖者と謀る、故に其の計失す。之と事を舉ぐ、故に其の事敗る。夫れ計失して事敗るるは、此れ不可と與にするの罪なり。故に曰く、「不可と與にする無かれ」と。明主は人力の能く為す所を度量して而る後に使う、故に人の能く為す所に令すれば則ち令行われ、人の能く為す所に使えば則ち事成る。亂主は人力を量らず、人の能く為さざる所に令す、故に其の令廢る。人の能く為さざる所に使う、故に其の事敗る。夫れ令出でて廢れ、事を舉げて敗るるは、此れ能わざるを强うるの罪なり。故に曰く、「能わざるを强うる毋かれ」と。