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管子 / 立政

正月之朔,百吏在朝,君乃出令布憲于國。五鄉之師,五屬大夫,皆受憲于太史。大朝之日,五鄉之師,五屬大夫,皆身習憲于君前。太史既布憲,入籍于太府,憲籍分于君前。五鄉之師出朝,遂于鄉官,致于鄉屬,及于游宗,皆受憲。憲既布,乃反致令焉,然後敢就舍。憲未布,令未致,不敢就舍,就舍謂之留令,死罪不赦。五屬大夫,皆以行車朝,出朝不敢就舍,遂行。至都之日,遂於廟,致屬吏,皆受憲。憲既布,乃發使者,致令以布憲之日,蚤晏之時。憲既布,使者以發,然後敢就舍。憲未布,使者未發,不敢就舍,就舍謂之留令,罪死不赦。憲既布,有不行憲者,謂之不從令,罪死不赦。考憲而有不合于太府之籍者,侈曰專制,不足曰虧令,罪死不赦。首憲既布,然後可以布憲。

新字:正月之朔,百吏在朝,君乃出令布憲于国。五鄉之師,五属大夫,皆受憲于太史。大朝之日,五鄉之師,五属大夫,皆身習憲于君前。太史既布憲,入籍于太府,憲籍分于君前。五鄉之師出朝,遂于鄉官,致于鄉属,及于游宗,皆受憲。憲既布,乃反致令焉,然後敢就舎。憲未布,令未致,不敢就舎,就舎謂之留令,死罪不赦。五属大夫,皆以行車朝,出朝不敢就舎,遂行。至都之日,遂於廟,致属吏,皆受憲。憲既布,乃発使者,致令以布憲之日,蚤晏之時。憲既布,使者以発,然後敢就舎。憲未布,使者未発,不敢就舎,就舎謂之留令,罪死不赦。憲既布,有不行憲者,謂之不従令,罪死不赦。考憲而有不合于太府之籍者,侈曰専制,不足曰虧令,罪死不赦。首憲既布,然後可以布憲。

書き下し

正月の朔、百吏朝に在り、君乃ち令を出だし憲を國に布く。五鄉の師、五屬の大夫、皆憲を太史に受く。大朝の日、五鄉の師、五屬の大夫、皆身ら憲を君前に習う。太史既に憲を布けば、籍を太府に入れ、憲籍君前に分かつ。五鄉の師朝を出で、遂に鄉官に、鄉屬に致し、游宗に及ぶまで、皆憲を受く。憲既に布かれ、乃ち反りて令を致す、然る後に敢えて舍に就く。憲未だ布かれず、令未だ致さざれば、敢えて舍に就かず、舍に就くは之を留令と謂い、死罪赦さず。五屬の大夫は、皆行車を以て朝し、朝を出でて敢えて舍に就かず、遂に行く。都に至るの日、遂に廟に、屬吏を致し、皆憲を受く。憲既に布かれ、乃ち使者を發し、令を致すに憲を布くの日、蚤晏の時を以てす。憲既に布かれ、使者以て發し、然る後に敢えて舍に就く。憲未だ布かれず、使者未だ發せざれば、敢えて舍に就かず、舍に就くは之を留令と謂い、罪死して赦さず。憲既に布かれ、憲を行わざる者有らば、之を不從令と謂い、罪死して赦さず。憲を考えて太府の籍に合わざる者有らば、侈れるを專制と曰い、足らざるを虧令と曰い、罪死して赦さず。首憲既に布かれ、然る後に以て憲を布く可し。

現代語訳

正月の一日、役人がみな朝廷にそろい、君主は令を出して憲を国に布く。五郷の師と五属の大夫は、みな憲を太史から受け取る。大朝の日には、五郷の師と五属の大夫が、みな自分で憲を君の前で読み習う。太史が憲を布き終えると、控えを太府に納め、憲の控えを君の前で分ける。五郷の師は朝廷を出ると、そのまま郷の役所へ、郷の属へ届け、游宗に至るまで、みな憲を受ける。憲が布かれ終えたら、戻って令を果たした旨を届け、そのうえでようやく宿に入る。憲がまだ布かれず、令をまだ届けていないのに宿に入ってはならない。宿に入れば「令を留めた」といい、死罪で赦されない。五属の大夫はみな車で参内し、朝廷を出たらそのまま宿に入らず、すぐ出発する。都に着いた日には、そのまま廟に行き、属吏を集めてみな憲を受ける。憲が布かれたら使者を出し、令を届けるにあたっては憲を布いた日と、その朝夕の時刻まで記す。憲が布かれ、使者が出て、そのうえでようやく宿に入る。憲がまだ布かれず、使者がまだ出ていないのに宿に入れば「令を留めた」といい、死罪で赦されない。憲が布かれたのに憲を行わない者があれば「令に従わない」といい、死罪で赦されない。憲を照らして太府の控えと合わない者があれば、多いほうは「勝手に決めた」といい、足りないほうは「令を欠いた」といって、死罪で赦されない。まずこの根本の憲が布かれ、そのうえではじめて憲を布くことができる。

解説

法令をどう配るか、その一日の手順を刻んで書いた段です。太史から受け取り、君の前で読み習い、控えを太府に納め、末端まで届けてから戻って報告する。宿に入ってよいのは、それが済んだあとだけ。先に休めば令を留めたとして死罪だと言います。照合の仕方も徹底していて、控えより多ければ勝手に決めた、少なければ令を欠いた、と両方向に罰があります。伝えることそのものを制度として扱った例です。

この章句が説くこと

正月の朔百吏朝に在り君乃ち令を出だし憲を国に布く憲既に布かれ乃ち反りて令を致す然る後に敢えて舎に就く舎に就くは之を留令と謂い死罪赦さず侈れるを専制と曰い足らざるを虧令と曰う伝達徹底

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