大夫曰く、令は民を教うる所以なり。法は奸を督する所以なり。令嚴にして民慎み、法設けられて奸禁ぜらる。罔疏なれば則ち獸失われ、法疏なれば則ち罪漏る。罪漏るれば則ち民放佚して輕々しく禁を犯す。故に禁必せざれば、怯夫も僥幸す。誅誠なれば、跖・蹻も犯さず。是を以て古者五刑を作り、肌膚を刻みて民は矩を踰えず。

善く兵を用うる者は、道を修めて法を保つ。故に能く勝敗の政を為す。

今、人此に有り、擅に行いを矯めば則ち國家を免れしめ、輕重を利すれば則ち衡石の如く、方圜を為せば則ち規矩の若くす。此れ則ち工なり巧なり。而れども法るに足らず。法なる者は、衆の同じくする所なり。賢不肖の其の力を以うる所なり。謀の用う可からざるに出で、事同じくす可からざるに出づるは、此れ先王の舍つる所なり。

法とは、曲制・官道・主用なり。

嘗て一顕官を見るに、凶年に於いて所部の民の子女殆(ほとん)ど数十余人を市(か)い、美にして且つ壮なる者は皆之を奴妾(どしょう)にし、余は将に時要(じよう)に賂(まいな)いて以て恩寵を希(こいねが)わんとするなり。僕聞きて顰蹙(ひんしゅく)して曰く、「其れをして困備(こんぴ)せしむれば、吾が治已に罪を得たり。又救うこと能わずして、反って之を奴妾にせば、大いに法に罪を獲ざらんや」と。故に感じて之を書し、以て後来を戒む。

文學曰く、道徑眾ければ、人は由る所を知らず。法令眾ければ、民は辟くる所を知らず。故に王者の法を制するや、昭かなること日月の如し、故に民は迷わず。曠きこと大路の若し、故に民は惑わず。幽隱遠方も、折らかに之を知り、室女童婦も、咸な避くる所を知る。是を以て法令犯されずして、獄犴用いられざるなり。昔、秦の法は秋荼よりも繁く、而して網は凝脂よりも密なり。然り而して上下相い遁れ、奸偽萌生す。有司之を治むること、爛を救い焦を撲つが若くにして、禁ずる能わず。網疏にして罪漏るるに非ず、禮義廢れて刑罰任ぜらるればなり。方今、律令百有餘篇、文章繁く、罪名重し。郡國之を用いて疑惑し、或いは淺く或いは深し。吏の明習なる者よりして、處る所を知らず。而るを況んや愚民をや。律令は棧閣に塵ばみ蠹む。吏すら遍く睹る能わず、而るを況んや愚民に於てをや。此れ斷獄の滋々眾き所以にして、民の禁を犯すこと滋々多き所以なり。「宜しく犴すべく宜しく獄すべし、粟を握りて出でて卜す、何よりして能く谷からん」と。刑法の繁きを刺るなり。親服の屬は甚だ眾し。上に殺ぎ下に殺ぎて、服は五を過ぎず。五刑の屬は三千。上に附け下に附けて、罪は五を過ぎず。故に民を治むるの道は、務めて其の教えを篤くするのみ。

文學曰く、詩に云う、「周道は砥の如く、其の直きこと矢の如し」と。其の易きを言うなり。「君子の履む所、小人の視る所」と。其の明らかなるを言うなり。故に德明らかにして從い易く、法約にして行い易し。今、馳道は陵陸を經營し、天下を紆周す。是を以て萬里を民の阱と為すなり。罻羅張られて其の谷に縣り、辟陷設けられて其の蹊に當たり、矰弋飾られて其の上に加わる。能く離るる勿からんや。其の欲する所を聚め、其の利する所を開き、仁義陵遲すれば、能く踰ゆる勿からんや。故に其の末途、城を攻め邑に入り、府庫の金を損い、宗廟の器を盜むに至る。豈に特だ千仞の高き、千鈞の重きのみならんや。管子曰く、「四維張らざれば、臯陶と雖も士と為る能わず」と。故に德教廢れて詐偽行われ、禮義壞れて奸邪興る。仁義無きを言うなり。仁は、愛の效なり。義は、事の宜しきなり。故に君子は仁を愛して以て物に及ぼし、近きを治めて以て遠きに及ぼす。傳に曰く、「凡そ生の物、人より貴きは莫し。人主の貴ぶ所、人より重きは莫し」と。故に天の萬物を生ずるは以て人に奉ずるなり。主の人を愛するは以て天に順うなり。六畜禽獸を以て人を養うと聞くも、未だ養う所を以て人を害するを聞かざるなり。魯の廄焚けて、孔子朝を罷め、人を問いて馬を問わず。畜を賤しみて人を重んずればなり。今、馬を盜む者は罪死し、牛を盜む者は加う。車馬に乘騎して馳道の中を行き、吏舉げ苛めて止まざれば、以て馬を盜むと為して、罪も亦た死す。今、人を傷つけて其の刀劍を持ちて亡ぐるは、亦た武庫の兵を盜みて之を殺すと謂う可きか。人主法を立てて民之を犯すは、亦た以て逆と為して主の約を輕んずと為す可きか。之を深くすれば以て死す可く、之を輕くすれば以て免る可し。法禁の意に非ざるなり。法は、人情に緣りて制す。罪を設けて以て人を陷るるに非ざるなり。故に春秋の獄を治むるや、心を論じて罪を定む。誌善にして法に違う者は免れ、誌惡にして法に合う者は誅せらる。今、人を傷つけて未だ害する所有らず、誌甚だしくは惡ならずして法に合う者は、盜みて人を傷つくる者と謂わんや。將た法を執る者の過ちなるか。何ぞ人心に厭かざるや。古者、人を傷つけて創有る者は刑し、盜みて臧有る者は罰し、人を殺す者は死す。今、人の兵刃を取りて以て人を傷つけ、罪は人を殺すと同じきは、其の至意に非ざるを得る無からんや。