大夫曰く、卒徒工匠は、縣官を以て日々公事を作す、財用饒かにして、器用備わる。家人合會すれば、日に褊くして用に勤め、鐵力銷煉せられず、堅柔和せず。故に有司は鹽・鐵を總べ、其の用を一にし、其の賈を平らかにし、以て百姓の公私を便にせんことを請えり。虞・夏の治を為すと雖も、此より易えず。吏其の教を明らかにし、工其の事を致さば、則ち剛柔和し、器用便なり。此れ則ち百姓何ぞ苦しみ、而して農夫何ぞ疾まんや。

賢良曰く、卒徒工匠とや。故に民の租を占めて鼓鑄し、鹽を煮るを得し時、鹽は五穀と賈を同じくし、器は和利にして用に中れり。今、縣官の鐵器を作るや、多く苦惡にして、用費省かれず、卒徒煩わしくして力作盡くさず。家人相い一にし、父子力を戮せ、各々善器を為るを務め、器の善からざる者は集まらず。農事急なれば、挽運して之を阡陌の間に衍く。民相い與に市買し、財貨・五穀・新幣を以て貨に易うるを得、或いは時に民に貰し、作業を棄てず。田器を置くに、各々欲する所を得たり。更繇は省約にして、縣官は徒を以て復た作りて道橋諸發を繕治す、民之を便とせり。今、其の原を總べ、其の賈を壹にすれば、器多く堅くして、善惡擇ぶ所無し。吏數しば在らず、器得難し。家人多く儲うる能わず、多く儲うれば則ち鎮生ず。膏腴の日を棄てて、遠く田器を市れば、則ち良時に後る。鹽・鐵の賈貴くして、百姓便ならず。貧民は或いは木もて耕し手もて耨り、土耰して淡食す。鐵官は器を賣るも售れず、或いは頗る民に賦與す。卒徒作りて呈に中らず、時に命じて之を助けしむ。發征限り無く、更繇以て劇を均しくす、故に百姓之に疾苦す。古者、千室の邑、百乘の家、陶冶工商、四民の求め、以て相い更うるに足れり。故に農民は畦畝を離れずして田器に足り、工人は斬伐せずして材木に足り、陶冶は田を耕さずして粟米に足る、百姓各々其の便を得て、上は事無し。是を以て王者は本を務めて末を作さず、炫耀を去り、雕琢を除き、民を湛うるに禮を以てし、民に示すに樸を以てす、是を以て百姓は本を務めて末に營まず。

大夫曰く、議する者は其の辭約にして指の明らかなるを貴ぶ。眾人の聽に可なれば、繁文稠辭に至らず。多言は有司の俗を化するの計を害して、家人の語となる。陶朱の生を為すや、本末徑を異にし、一家に數事ありて、治生の道乃ち備わる。今、縣官農器を鑄て、民をして本を務め、末に營まざらしむれば、則ち饑寒の累い無し。鹽・鐵、何ぞ害あらんとして罷めんや。

大夫曰く、故の扇水都尉彭祖寧に歸り、言えらく、『鹽・鐵の令品、令品甚だ明らかなり。卒徒は縣官に衣食し、鐵器を作鑄して、給用甚だ眾く、民に妨げ無し。而るに吏或いは良ならず、禁令行われず、故に民之を煩苦す』と。令の意は鹽・鐵を總一するは、獨り利入の為のみに非ず、將に以て本を建て末を抑え、朋黨を離し、淫侈を禁じ、幷兼の路を絕たんとするなり。古者、名山大澤は以て封ぜず、下の利を專らにするが為なり。山海の利、廣澤の畜えは、天地の藏なり、皆宜しく少府に屬すべきも、陛下は私せず、以て大司農に屬せしめ、以て百姓を佐助す。浮食奇民は、山海の貨を擅にせんと好欲し、以て富業を致し、細民を役利す、故に事を沮み議する者眾し。鐵器兵刃は、天下の大用なり、眾庶の宜しく事とすべき所に非ざるなり。往者、豪強大家は、山海の利を管するを得、鐵石を采り鼓鑄し、海を煮て鹽と為す。一家に眾を聚むること、或いは千餘人に至る、大抵は盡く放流の人民を收むるなり。遠く鄉里を去り、墳墓を棄て、大家に依倚し、深山窮澤の中に聚まり、奸偽の業を成し、朋黨の權を遂ぐ、其の輕がるしく非を為すこと亦た大なり。今者、賢を進むるの途を廣め、守尉を練り擇ぶ、鹽・鐵を去るを待たずして民を安んずるなり。

賢良曰く、農は天下の大業なり、鐵器は民の大用なり。器用便利なれば、則ち力を用うること少なくして作を得ること多く、農夫は事を樂しみ功を勸む。用具わらざれば、則ち田疇荒れ、穀殖えず、力を用うること鮮くして、功自ずから半ばす。器の便と不便と、其の功相い什して倍するなり。縣官の鐵器を鼓鑄するや、大抵多く大器を為り、員程に應ずるを務めて、民用に給せず。民用は鈍弊にして、草を割るも痛からず、是を以て農夫は作劇しくして、獲るを得る者少なく、百姓之に苦しむ。

大夫曰く、家人に寶器有れば、尚お函匣して之を藏す、況んや人主の山海をや。夫れ權利の處は、必ず深山窮澤の中に在り、豪民に非ずんば其の利を通ずる能わず。異時、鹽鐵未だ籠せられず、布衣に朐・邴有り、人君に吳王有り、皆鹽鐵の初議なり。吳王は山澤の饒を專らにし、其の民に薄く賦し、窮乏を賑贍して、以て私威を成す。私威積みて逆節の心作る。夫れ蚤くに其の源を絕たずして其の末を憂うるは、呂梁を決するが若く、沛然として、其の傷る所必ず多からん。太公曰く、『一家百家を害し、百家諸侯を害し、諸侯天下を害す、王法之を禁ず』と。今民を權利に放ち、鹽鐵を罷めて以て暴強に資し、其の貪心を遂げしめば、眾邪群聚して、私門黨を成し、則ち強禦は日に以て制せられずして、幷兼の徒の奸形成らん。

大夫曰く、管子云う、國に沃野の饒有るも民の食に足らざる者は、器械備わらざればなり。山海の貨有るも民の財に足らざる者は、商工備わらざればなり、と。隴・蜀の丹漆旄羽、荊・揚の皮革骨象、江南の楠梓竹箭、燕・齊の魚鹽旃裘、兗・豫の漆絲絺纻は、養生送終の具なり。商を待ちて通じ、工を待ちて成る。故に聖人は舟楫の用を作爲して、以て川谷を通じ、牛を服し馬を駕して、以て陵陸に達す。遠きを致し深きを窮むるは、庶物を交えて百姓を便ずる所以なり。是を以て先帝は鐵官を建てて以て農用に贍らせ、均輸を開きて以て民財を足らしむ。鹽・鐵・均輸は、萬民の戴仰して取給する所の者なり。之を罷むるは、便ならざるなり、と。