商君書／定分

郡縣諸侯一受禁室之法令、并學問所謂。吏民欲知法令者、皆問法官、故天下之吏民、無不知法者。吏明知民知法令也、故吏不敢以非法遇民、民不敢犯法以干法官也。吏遇民不循法、則問法官、法官即以法之罪告之、民即以法官之言正告之吏。吏知其如此、故吏不敢以非法遇民、民又不敢犯法。如此、則天下之吏民、雖有賢良辯慧、不敢開一言以枉法、雖有千金、不能以用一銖。故知軸賢能者皆作而為善、皆務自治奉公、民愚則易治也。此皆生於法明白易知而必行。

新字：郡県諸侯一受禁室之法令、并学問所謂。吏民欲知法令者、皆問法官、故天下之吏民、無不知法者。吏明知民知法令也、故吏不敢以非法遇民、民不敢犯法以干法官也。吏遇民不循法、則問法官、法官即以法之罪告之、民即以法官之言正告之吏。吏知其如此、故吏不敢以非法遇民、民又不敢犯法。如此、則天下之吏民、雖有賢良弁慧、不敢開一言以枉法、雖有千金、不能以用一銖。故知軸賢能者皆作而為善、皆務自治奉公、民愚則易治也。此皆生於法明白易知而必行。

書き下し

郡縣諸侯は一たび禁室の法令を受け、并せて謂う所を學問す。吏民、法令を知らんと欲する者は、皆な法官に問う。故に天下の吏民、法を知らざる者無し。吏は民の法令を知るを明らかに知る、故に吏は敢えて非法を以て民に遇わず、民は敢えて法を犯して以て法官を干さず。吏、民に遇うに法に循わざれば、則ち法官に問う。法官は即ち法の罪を以てこれに告ぐ。民は即ち法官の言を以て正しく吏に告ぐ。吏はその此くの如きを知る、故に吏は敢えて非法を以て民に遇わず、民も又た敢えて法を犯さず。此くの如くば、則ち天下の吏民、賢良辯慧有りと雖も、敢えて一言を開きて以て法を枉げず。千金有りと雖も、以て一銖を用うること能わず。故に知軸賢能なる者も皆な作して善を為し、皆な自ら治め公に奉ずるを務む。民愚なれば則ち治め易きなり。此れ皆な法の明白にして知り易くして必ず行わるるに生ず。

現代語訳

郡県や諸侯は一度、禁室の法令を受け取り、あわせてその意味を学ぶ。役人や民で法令を知りたい者は、みな法官に尋ねる。だから天下の役人も民も、法を知らない者はいない。役人は民が法令を知っていることをはっきり分かっている。だから役人は法によらない扱いを民にする気になれず、民は法を犯して法官を煩わせようとしない。役人が法によらない扱いを民にすれば、民は法官に尋ねる。法官はその法に定める罪を告げる。民はその法官の言葉をもって、役人に正しく告げる。役人はそうなると知っているから、法によらない扱いをしない。民もまた法を犯さない。こうなれば、天下の役人も民も、賢く弁が立つ者であっても、一言を発して法を曲げることはできない。千金を持っていても、一銖ほども使いようがない。だから知恵者も有能な者もみな立ち上がって善いことをし、みな自らを律して公に奉じることに努める。民が愚かであれば治めやすい。これらはすべて、法が明白で理解しやすく、必ず実行されることから生まれる。

解説

民が法を知っていることを役人が知っている——だから役人は勝手なことをしない。この二重構造が要点である。監視するのは上ではなく、知識を持った下の側だ。法官に尋ねれば正解が分かり、その正解を持って役人に告げられる。この経路があるだけで、役人の裁量は消える。社内でいえば、規程が全員に開かれていて、疑問には公式に答える窓口があり、その回答をもって上司に異議を申し立てられる状態である。制度を守らせるのに、監査部門を増やす必要はない。全員が正解を知れる経路を作ればよい。

この章句が説くこと

民は法官の言を以て正しく吏に告ぐ天下の吏民法を知らざる者無し下からの監視開かれた正解賞罰

現代語訳

解説

この章句が説くこと

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