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商君書 / 墾令

百縣之治一形、則迂者不飾、代者不敢更其制、過而廢者不能匿其舉。過舉不匿、則官無邪人。迂者不飾、代者不更、則官屬少而民不勞。官無邪則民不敖、民不敖、則業不敗。官屬少則徵不煩、民不勞則農多日。農多日、徵不煩、業不敗、則草必墾矣。

新字:百県之治一形、則迂者不飾、代者不敢更其制、過而廃者不能匿其舉。過舉不匿、則官無邪人。迂者不飾、代者不更、則官属少而民不労。官無邪則民不敖、民不敖、則業不敗。官属少則徴不煩、民不労則農多日。農多日、徴不煩、業不敗、則草必墾矣。

書き下し

百縣の治を一形にすれば、則ち迂者は飾らず、代る者は敢えてその制を更めず、過ちて廢せらるる者はその舉を匿すこと能わず。過舉匿されざれば、則ち官に邪人無し。迂者飾らず、代る者更めざれば、則ち官屬少なくして民は勞せず。官に邪無ければ則ち民は敖らず、民敖らざれば、則ち業は敗れず。官屬少なければ則ち徵は煩わしからず、民勞せざれば則ち農に日多し。農に日多く、徵煩わしからず、業敗れざれば、則ち草必ず墾かれん。

現代語訳

地方の県々の政務のやり方を一つの形に統一すれば、回りくどいことをする者は取り繕えず、後任者は前任のやり方を勝手に変えられず、過ちを犯して罷免された者もその所業を隠せない。過ちが隠されなければ、役所に不正な人間がいなくなる。取り繕う者がおらず、後任が勝手に変えなければ、役所の人員は少なくて済み、民は苦労しない。役所に不正がなければ民は驕らず、民が驕らなければ生業は損なわれない。人員が少なければ徴発は煩雑にならず、民が苦労しなければ農業の日数が増える。農業の日数が増え、徴発が煩雑でなく、生業が損なわれなければ、荒地は必ず開墾される。

解説

墾令二十条の中で、今日そのまま使える度合いが最も高い一条である。全拠点の業務のやり方を一つの形に揃えよ、と。効果は三つ挙がっている。取り繕いができない、後任が勝手に変えられない、そして前任の失敗が隠れない。標準化の価値は効率よりもまず可視性にある、と言っているに等しい。やり方が拠点ごとに違えば、その違いが言い訳の材料になり、比較が成り立たず、失敗が個別事情の中に埋もれる。さらに「官屬少なくして」——形が揃えば管理職の数が減る。これも現代の組織で観察されるとおりである。

この章句が説くこと

百県の治を一形にす標準化過挙匿されず官属少なし信賞必罰

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