商君書 ／ 墾令
訾粟而稅、則上壹而民平。上壹則信、信則官不敢為邪。民平則慎、慎則難變。上信而官不敢為邪、民慎而難變、則下不非上、中不苦官。下不非上、中不苦官、則壯民疾農不變。壯民疾農不變、則少民學之不休。少民學之不休、則草必墾矣。
新字：訾粟而税、則上壱而民平。上壱則信、信則官不敢為邪。民平則慎、慎則難変。上信而官不敢為邪、民慎而難変、則下不非上、中不苦官。下不非上、中不苦官、則壮民疾農不変。壮民疾農不変、則少民学之不休。少民学之不休、則草必墾矣。
書き下し
粟を訾りて稅すれば、則ち上は壹にして民は平らかなり。上壹なれば則ち信、信なれば則ち官は敢えて邪を為さず。民平らかなれば則ち慎み、慎めば則ち變じ難し。上信にして官の敢えて邪を為さず、民慎みて變じ難ければ、則ち下は上を非とせず、中は官に苦しまず。下上を非とせず、中官に苦しまざれば、則ち壯民は農に疾みて變ぜず。壯民農に疾みて變ぜざれば、則ち少民これを學びて休まず。少民これを學びて休まざれば、則ち草必ず墾かれん。
現代語訳
収穫した穀物の量を見積もって課税すれば、上の基準は一つになり、民の負担は公平になる。上の基準が一つなら信用が生まれ、信用があれば役人は不正を働けない。民の負担が公平なら民は慎み深くなり、慎み深ければ動揺しない。上に信用があって役人が不正をせず、民が慎んで動揺しなければ、下の者は上を非難せず、中間の者は役人に苦しめられない。下が上を非難せず、中間が役人に苦しめられなければ、働き盛りの民は農業に励んで職を変えない。働き盛りが農業に励んで変えなければ、若い者はそれを見習って休まない。そうすれば荒地は必ず開墾される。
解説
課税の基準を一本にせよ、という条である。狙いは税収ではなく裁量の排除にある。基準が一つなら役人は加減できず、加減できなければ賄賂の余地がない。そして民の側は先が読めるので落ち着く。「上壹なれば則ち信」——制度の一貫性こそが信用の正体だ、と言い切っている。評価基準や値付けが担当者ごとに揺れる組織で、なぜ社内政治が生まれるのか。その答えがここにある。基準の揺れは不公平を生むだけでなく、揺らす権限を持つ人に力を集めてしまう。
この章句が説くこと
粟を訾りて税す上壱なれば則ち信基準の一貫性裁量の排除
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