天の民を生ずるは君の為に非ず、天の君を立つるは以て民の為なり。奈何ぞ我を以て百姓を病ましめんや。夫れ君為るの道は他無し。天地自然の利に因りて民の為に開き、尋ぎて之を撙節す。人生固有の性に因りて民の為に倡率し、之を裁制す。其の同じく欲する所を足し、其の同じく惡む所を去る。凡そ以て之を安定して所を失ふ無からしめて、而る後に君を立つるの意終はる。豈に其れ一人をして民の上に肆にして天下を剝ぎて以て自ら奉ぜしめんや。嗚呼、堯舜は其れ此れを知れるかな。

天の民を生ずるは、君の為に非(あら)ざるなり。天の君を立つるは、以て民の為にするなり。故に古(いにしへ)は、地を列(わか)ちて国を建つるは、以て諸侯を貴くするのみに非ず。官職を列(つら)ね、爵禄(しゃくろく)を差(しな)するは、以て大夫を尊くするのみに非ざるなり。

人の上たる者は、只だ是れ治むる所の民をして個個聊生せんことを要し、人人安分せんことを要し、物物所を得んことを要し、事事宜しきに協はんことを要す。這れは是れ本然の職分なり。這個の心を遂げてこそ、才めて暢然たる一霎の歡び、安然たる一覺の睡りを得。稍しも一民一物一事の妥貼ならざる有らば、此の心如何ぞ放ち得下さん。何者ぞ。一郡邑の長たれば、一郡邑皆な我に命を待つ者なり。一國の君たれば、一國皆な我に命を待つ者なり。天下の主たれば、天下皆な我に命を待つ者なり。

王法は上は天道を承け、下は人情を顧み、個の大中至正を要して、一毫も偏重偏輕の制有るを容れず。法を行ふ者は、個の大公無我を要して、一毫も故らに出し故らに入るるの心有るを容れず。則ち是れ天なり。君臣天を以て法を行ひて、而る後に下民天を以て相安んず。

衛國獻公を逐う。晉の悼公師曠に謂いて曰く、衛人其の君を出だす。亦た甚だしからずや、と。對えて曰く、或いは其の君實に甚だしきなり。夫れ天民を生じて之が君を立て、司りて之を牧せしめ、性を失わしむる無し。良君は將に善を賞して民の患いを除き、民を愛すること子の如く、之を蓋うこと天の如く、之を容るること地の若くならんとす。民其の君を奉ずること、之を愛すること父母の如く、之を仰ぐこと日月の如く、之を敬すること神明の如く、之を畏るること雷霆の若し。夫れ君は神の主なり、而して民の望みなり。天の民を愛すること甚だし。豈に一人をして民の上に肆にし、以て其の淫を縱にして天地の性を棄てしめんや。必ず然らざらん。若し民の性を困しめ、神の祀りを乏しくし、百姓望みを絶ち、社稷主無くんば、將に焉んぞ之を用いんとす。去らずして何ぞ、と。公曰く、善し、と。

天下の民は皆な朝廷の民なり、皆な天地の民なり、皆な吾が民なり。

聖王は民心を同じくして治道を出だす。此れ務めを成す者の要言なり。夫れ民心の同じくし難きこと久し。欲多くして見鄙し。聖王の識度豈に能く之を同じくせんや。噫、治道は以て民を治むるなり。民を治めて之を同じくせずんば、其れ何ぞ能く從はん。即ひ從ふも、其れ何ぞ能く久しからん。禹の舜を戒めて曰く、「百姓に咈りて以て己の欲に從ふ罔かれ」と。夫れ舜の欲は豈に己に適ひ自ら便なるものならんや。以て民の為にするなり。而るに「罔咈」と曰ふ。盤庚の殷に遷るや、再四曉譬す。武王の紂を伐つや、三令五申す。必ず此の如くにして後に事克く濟る有り。故に曰く、「專欲は成り難く、眾怒は犯し難し」と。我の欲は未だ必ずしも非ならず、彼の怒りは未だ必ずしも是ならず。聖王は以て事を濟すを求めば、則ち專の眾に勝たざるを知りて、聲色を動かさずして以て之に因り、其の是非を明らかにして以て之を悟し、其の利害を陳べて以て之を動かし、其の心安んじ意順ふを待ちて、然る後に之を行ふ。是れを天下の人を以て天下の事を成すと謂ふ。事勞せずして績を底す。然りと雖も、亦た先づ發して後に聞かしむる者有り、亦た謀らずして斷ずる者有り、擬議已に成り、料度已に審らかにして、疾雷迅電にして民の然らざるを得ざる者有り。此れ特だ十に一のみ、百に一のみ。典則と為す可からざるなり。