韓非子 / 難一第三十六
明主之道,一人不兼官,一官不兼事。
書き下し
明主の道は、一人官を兼ねず、一官事を兼ねず。
現代語訳
明君のやり方は、一人が複数の官職を兼ねず、一つの官職が複数の職務を兼ねないことである。
解説
兼務を禁じる、極めて具体的な原則である。二つの方向から禁じているのが要点だ。一人が複数の役職を持たない、一つの役職が複数の仕事を抱えない。前者は権力の集中を防ぎ、後者は責任の所在を明確にする。前の章で示された権臣の害への、直接の処方箋になっている。実務では、この原則は守りにくい。人手が足りない組織では兼務が常態化し、有能な人ほど複数の役を持つことになる。効率としては合理的だが、代償もある。その人が抜けたときに複数の穴が同時に空き、責任の切り分けができなくなり、権限が一人に寄る。兼務が必要な状況そのものは否定できない。ただ、兼務を暫定と見なすか常態と見なすかで、組織の脆さは変わる。韓非子はこれを明主の道と呼んだ。当たり前のようで、守り切るには意志が要る。
この章句が説くこと
兼務分掌責任集中原則
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説苑・奉使春秋の辭に相反する者四つ有り。既に曰く、「大夫遂事無し。」擅に事を生ずるを得ず。又た曰く、「境を出でて以て社稷を安んじ、國家を利する者は則ち之を專らにするも可なり。」既に曰く、「大夫君命を以て出づれば、進退大夫に在り」と。又た曰く、「君命を以て出で、喪を聞かば徐行して反らず」とは、何ぞや。曰く、「此の義は各々其の科に止まり、轉移せざるなり。擅に事を生ずるを得ずとは、平生の常經を謂うなり。之を專らにするも可なりとは、危を救い患を除くを謂うなり。進退大夫に在りとは、將帥の兵を用うるを謂うなり。徐行して反らずとは、使いに出でて道に君親の喪を聞くを謂うなり。公子子結擅に事を生ずるも、春秋非とせず、以て莊公の危を救うと爲せばなり。公子遂擅に事を生ずるも、春秋之を譏る、以て僖公危事無しと爲せばなり。故に君危有りて專ら救わざるは、是れ不忠なり。若し危無くして擅に事を生ずるは、是れ臣ならざるなり。傳に曰く、『詩に通詁無く、易に通吉無く、春秋に通義無し。』此れを之れ謂うなり。」
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