韓非子 / 難一第三十六
明主之道,一人不兼官,一官不兼事。
書き下し
明主の道は、一人官を兼ねず、一官事を兼ねず。
現代語訳
明君のやり方は、一人が複数の官職を兼ねず、一つの官職が複数の職務を兼ねないことである。
解説
兼務を禁じる、極めて具体的な原則である。二つの方向から禁じているのが要点だ。一人が複数の役職を持たない、一つの役職が複数の仕事を抱えない。前者は権力の集中を防ぎ、後者は責任の所在を明確にする。前の章で示された権臣の害への、直接の処方箋になっている。実務では、この原則は守りにくい。人手が足りない組織では兼務が常態化し、有能な人ほど複数の役を持つことになる。効率としては合理的だが、代償もある。その人が抜けたときに複数の穴が同時に空き、責任の切り分けができなくなり、権限が一人に寄る。兼務が必要な状況そのものは否定できない。ただ、兼務を暫定と見なすか常態と見なすかで、組織の脆さは変わる。韓非子はこれを明主の道と呼んだ。当たり前のようで、守り切るには意志が要る。