夫れ両国戎を治め、和を交えて合するに、冥冥を以て事を決せず、必ず先ず敵の情を探る。故に孫子曰く「勝兵は先ず勝ちて而る後に戦う」と。又た曰く「之を策りて得失の計を知り、之を候いて動静の理を知る」と。形に因りて勝ちを衆に作すは、兵を用うるの要なり。

將に之を天下に用いんと欲せば、必ず權を度り能を量り、天時の盛衰を見、地形の廣狹、岨嶮の難易、人民貨財の多少を制す。諸侯の交わり、孰れか親しく孰れか疏き、孰れか愛し孰れか憎むか。心意の慮懷、其の意を審らかにし、其の好惡する所を知り、乃ち就きて其の重んずる所を說き、飛箝の辭を以て其の好む所を鉤し、箝を以て之を求む。

何をか權を量ると謂う。曰く、大小を度り、衆寡を謀り、貨財有無の數を稱り、人民の多少・饒乏、有餘不足幾何なるかを料る。地形の險易を辨じ、孰れか利し孰れか害するか。謀慮は孰れか長じ孰れか短きか。君臣の親疏は、孰れか賢く孰れか不肖なるか。賔客の知慧と與には、孰れか少なく孰れか多きか。天時の禍福を觀るに、孰れか吉く孰れか凶なるか。諸侯の交わりは、孰れか用い孰れか用いざるか。百姓の心、去就變化は、孰れか安く孰れか危うきか。孰れか好み孰れか憎むか。反側は孰れか辯ずるか。能く此を知る者、是を權量と謂う。

明主は、天下をして己が為に視ざるを得ず、天下をして己が為に聴ざるを得ざらしむ。

周公、天子の位を践み徳を布き恵みを施す。遠くして逾々明らかに、十二牧、方三人、遠方の民を挙げ出だし、饑寒ありて衣食を得ざる者、獄訟ありて職を失う者、賢才ありて挙げられざる者あれば、以て天子に入りて告ぐ。天子其の君の朝に於いて、攝して之を進めて曰く、「意うに朕の政教に得ざる者有るか。何ぞ其の臨む所の民に饑寒ありて衣食を得ざる者、獄訟ありて職を失う者、賢才ありて挙げられざる者有るや」と。其の君帰るや、乃ち其の国の大夫を召し、天子の言を用って告ぐ。百姓之を聞きて皆喜びて曰く、「此れ誠に天子なり。何ぞ居ること深遠にして我を見ること之明らかなるや、豈に欺くべけんや」と。故に牧なる者は四門を辟き、四目を明らかにし、四聰を達する所以なり。是を以て近き者之に親しみ、遠き者之に安んず。詩に曰く、「遠きを柔らげ邇きを能くし、以て我が王を定む」と、此を之れ謂うなり。

虚なれば則ち實の情を知り、静なれば則ち動の正を知る。

故に明君賢将の動きて人に勝ち、成功の衆に出づる所以の者は、先知なり。