或るひと謂う、「民に豪強(ごうきょう)有れば、則ち治を致す能わず」と。是れ殆(ほとん)ど貪邪(たんじゃ)の吏の為に發するなり。夫れ豪強の敢えて橫たる所以の者は、牧民する者の以て之を縱(ゆる)す有るに由るなり。何ぞや、之と交私するが故なり。苟くも其の私を絕たば、聲色を動かさずして其の膽(たん)をして落とさしむべし。語に曰く、「其の身正しければ、令せずして行わる」と。又た曰く、「怒らずして民鈇鉞(ふえつ)より威あり」と。信なるかな。

或るひと問う、「遠方の獠民(りょうみん)、溪洞(けいどう)に巢居し、猛にして讋(おそ)れしむる能わず、寛にして懷(なつ)くる能わず、喜べば則ち人、怒れば則ち獸なり、朝廷の德澤を宣べんと欲すれば、之を若何(いかん)にせば可ならんか」と。餘曰く、「物の凶狠(きょうこん)なる、虎狼の若きは無し、然れども之をして左右前後、惟(た)だ吾の聽くのみならしむるは、其の之を制する術を得ればなり。夫れ剛に克(か)つは柔に若くは莫く、繁を治むるは簡に如くは莫し。且つ彼の反側(はんそく)して恆ならざる所以は、亦た必ず由有り。或いは其の財を貪り、或いは其の境を蹙(せば)め、或いは其の子女を俘(とりこ)にし、或いは其の官屬を蔑(ないがし)ろにし、以て蟻結蜂屯(ぎけつほうとん)し、其の酷毒を肆(ほしいまま)にするに致る。苟(いやし)くも之を安んじて擾(みだ)さず、之を外(そとに)して事とする所無くば、忿然たらんと欲すと雖も、自(よ)りして發する無し。政(たと)い或いは爾(しか)らしむとも、但だ嚴に己が界を守り、恬(てん)として與(とも)に校(あらそ)わずんば、久しくして彼自ら馴伏(じゅんぷく)せん。況(いわん)や彼の兵一たび動けば、土を守る者上命有るに非ざれば、坐視して敢えて前(すす)まず、比(このごろ)追襲を許せば、則ち已(すで)に雉兔(ちと)逃げて禽鳥散ずるをや。是に由りて之を論ずれば、安靜にして競わざる者を上と為し、恬として求むる所無き者は之に次ぎ、功を邀(もと)め事を生じ、妄りに邊釁(へんきん)を開く、斯(こ)れ下と為す」と。遠方に官たる者、尚(ねが)わくは茲(ここ)に監みよ。

先ず教化を欲せば、其の教を斁(やぶ)り化に悖(もと)る者を去らば、則ち善類興らん。近年子は其の父に叛き、妻は其の夫を離れ、婦姑(ふこ)勃蹊(ぼっけい)し、昆弟(こんてい)侮鬩(ぶげき)し、奴は主命を受けず、冠屨(かんく)倒置する者、比比(ひひ)皆然り。凡そ此(かく)の若(ごと)き者は、必ずしも其の來り告ぐるを待たず、當に風鄉長をして恆に糾(ただ)さしめ、其の尤も甚だしき者は、眾に諭して嚴に之を決すれば、則ち自ら𢥠然(せきぜん)として行を改めん。

小にしては一邑(いちゆう)と為り、大にしては天下と為るも、賞罰明らかなれば、則ち声色を煩わさずして威令自(おのずか)ら行わる。人徒(ただ)民を治むるの難きを知りて、吏を治むるの尤(もっと)も難きを知らず。蓋し吏は官と比(ひ)し、詭詐(きさ)生じ易し。民は官に遠く、理法を知る能わず、誤(あやま)って然(しか)して犯す、宜(むべ)なるかな矜(あわれ)む可きがごとし。吏は則ち日(ひび)法律の中に処り、知らざるに非ざるなり、小過懲(こ)らさざれば、必ず大患を為し、忌憚(きたん)する所無からん。嘗て聞く、「民を治むるは目を治むるが如し、撥触(はっしょく)すれば則ち益々昏(くら)し。吏を治むるは歯牙(しが)を治むるが如し、剔漱(てきそう)すれば則ち益々利(と)し」と。《伝》に曰わく、「威其の愛に克てば允(まこと)に済(な)る、愛其の威に克てば允に罔(あやま)る」と。功(こう)此れに法(のっと)りて行わば、断じて治め難きに至らじ。

世俗の情、強き者は弱きを欺き、富める者は貧しきを吞み、衆(おお)き者は寡(すくな)きに暴(あら)く、官に在る者多くは勢(いきおい)無きの人を凌ぐ。訟を聴くの際、察せざる可からず。

普天率土(ふてんそっと)、生人窮まり無きなり、然れども国の寵霊(ちょうれい)を受けて民の司牧(しぼく)と為る者、能(よ)く幾何(いくばく)の人ぞ。既に命を受けて以て斯の民を牧すれば、而(しか)も公廉の心を守る能わざれば、是れ自ら愛せざるなり、寧(なん)ぞ世の誚(そし)る所と為らざらんや。況んや一身の微、享(う)くる所能く幾ばくぞ、厥(そ)の心溪壑(けいがく)にして、適(まさ)に以て自ら賊(そこな)う。一たび罪及べば、上は国恩を孤(そむ)き、中は親を辱めに貽(のこ)し、下は郷鄰朋友をして詬(はじ)を蒙り羞(はじ)を包ましむ、千金を任(にな)うと雖も、一夕縲紲(るいせつ)の苦しみを償うに足らず。其の已に敗るるを戚(うれ)うるよりは、曷(なん)ぞ未然を厳にするに若かんや。嗟(ああ)爾(なんじ)官有る者、宜しく深く戒むべき所なり。

吏(り)は官を佐(たす)けて事を治む、其の人欠く可からずして、其の勢い最も親し。惟(た)だ其の親しきが故に、久しくして必ず畏るる所無きに至る。惟だ其の欠く可からざるが故に、久しくして必ず奸(かん)を為すに至る。此れ当今の通病なり。其れをして畏るる所有らしめんと欲すれば、則ち自ら厳にするに若(し)くは莫し。其れをして奸を為さざらしめんと欲すれば、則ち詳しく其の案(あん)を視るに若くは莫し。所謂(いわゆる)自ら厳にすとは、声色を厲(はげ)しくするに非ざるなり、其の饋遺(きい)を絶つのみ。所謂詳しく其の案を視るとは、毛を吹きて疵(きず)を求むるに非ざるなり、其の綱領を理(おさ)むるのみ。蓋(けだ)し天下の事巨細有ること無く、皆案牘(あんとく)に資(と)りて以て行わる。少しく心を経ざれば、則ち奸偽随いて出づ。大抵欺うに忍びざらしむるを上と為し、欺くこと能わざらしむる之に次ぎ、敢えて欺かざらしむる又之に次ぐ。夫れ善く人を感ぜしむる者は、聖人に非ざれば能わず。故に前輩謂う、「欺うに忍びざるは徳に在り、欺くこと能わざるは明に在り、敢えて欺かざるは威に在り」と。斯(こ)の三者に於いて、己の能くする所を度(はか)りて之に処すれば、庶(こいねが)わくは彼の侮(あなど)る所と為らざらん。