且つ夫れ身を以て苦しみて後に民を化する者は、堯・舜の難ずる所なり。勢に処りて下を矯むる者は、庸主の易しとする所なり。

徳による感化と、権勢による制御を対比している。前者は聖人でも難しく、後者は凡庸な君主でもできる。だから制度と権勢に頼れ、というのが韓非子の立場だ。儒家への正面からの反論である。この主張は冷たく聞こえるが、実務的な合理はある。指導者の人格に依存する統治は、その人格が優れている限りしか続かない。しかも再現できない。仕組みによる統治は、平凡な後継者でも回せる。組織の設計として、どちらを土台にするかは重大な選択になる。カリスマ経営者の下で回っている組織は、その人がいなくなると崩れる。ただし韓非子の言い分にも穴がある。制度は人が運用するもので、運用する側の質を制度は保証しない。庸主之所易也という言い方には、平凡でも回ることへの信頼と、平凡さへの諦めが同居している。