公私は事に在り、又情に在り。事公にして情私なるもの之有り。事私にして情公なるもの之有り。政を為す者は、宜しく人情事理軽重の処を権衡して、以て其の中を民に用ふべし。

公私を「事（行い）」と「情（心）」の二層で見分ける、繊細な一条です。表向き公務でも内心は私利ということがあり、逆に私的な行いでも心は公に発することがある。だから外形だけで公私は決められない。政治を担う者は、人情（心情）と事理（道理）の軽重を天秤にかけ、その時々の「ちょうどよい中庸」を民に施せ、と説きます。西郷が城山で山県有朋の情の書簡を受けつつ死に就いた逸話が評に添えられ、公と私、情と理の切なさが語られます。原則一辺倒でも情実一辺倒でもなく、両者を秤にかけて中を取る——リーダーの成熟した判断を求める一条です。