堯も匹夫為らば、三人を治むること能わじ、而して桀天子為れば、能く天下を亂る。吾此を以て勢位の恃むに足り、而して賢智の慕うに足らざるを知るなり。

既に若の法を曰うも、未だ之を行う所以の術を知らざれば、則ち事は猶お未だ成らざるが若し。是を以て必ず為に三本を置く。何をか三本と謂う。曰く、爵位髙からざれば則ち民敬わざるなり、蓄祿厚からざれば則ち民信ぜざるなり、政令斷ぜざれば則ち民畏れざるなり。故に古の聖王は髙く之に爵を予え、重く之に祿を予え、之に任ずるに事を以てし、斷じて之に令を予う。夫れ豈に其の臣の為に賜わんや。其の事の成らんことを欲すればなり。詩に曰く、「女に憂䘏を告げ、女に序爵を誨う。孰か能く熱を執りて、濯を用いざるは鮮し」と。則ち此れ古者の國君諸侯の、善く承嗣輔佐を執らざる可からざるを語る。之を譬うるに猶お熱を執るに濯有るがごとし。將に其の手を休めんとするなり。古者、聖王は唯だ賢人を得て之を使い、爵を班ちて以て之を貴くし、地を裂きて以て之を封じ、身を終うるまで厭かざるのみ。賢人は唯だ明君を得て之に事え、四肢の力を竭くして、以て君の事に任じ、身を終うるまで倦まざるのみ。若し美善有らば、則ち之を上に歸す。是を以て美善は上に在りて、怨謗する所は下に在り、寧樂は君に在りて、憂慼は臣に在り。故に古者、聖王の政を為すこと此くの若し。

政を為す者は、行ふを得れば即ち行ふの謂に非ず、行ふ可きに從ひて則ち行ふのみ。行ふを得るの勢ひ有りて、行ふ可きの理に昧ければ、是れ位以て其の惡を濟すなり。君子は之を賊と謂ふ。

故に古者の正長を置くや、將に以て民を治めんとするなり。之を譬うるに絲縷に紀有り、而して罔罟に綱有るが若きなり。將に以て天下の淫暴を運役して其の義を一同せんとするなり。是を以て先王の書、相年の道いて曰く、「夫れ國を建て都を設け、乃ち后王君公を作るは、泰を用うるに否ざるなり。大夫師長を輕んずるは、佚を用うるに否ざるなり。維れ辯じて天均を治めしむ」と。則ち此れ古者、上帝鬼神の國都を建設し正長を立つるは、其の爵を髙くし、其の祿を厚くし、富貴佚樂にして之を錯くに非ず、將に以て萬民の為に利を興し害を除き、貧寡を富貴にし、危亂を安治にせんとするを語るなり。故に古者、聖王の為すこと此くの若し。

或るひと孔子に謂いて曰く、「子奚ぞ政を為さざる。」子曰く、「書に云う、『孝なるかな惟れ孝、兄弟に友なり。』有政に施すと。是れも亦た政を為すなり。奚ぞ其れ政を為すことのみを為さんや。」

「霊丘を辞して士師を請ふ」。霊丘は下邑なり、其の大夫は今の代官の類にして、而も常に治所に居る。故に都城に遠くして、数々得失を上言することを得ず。故に士師を請ふ。士師は都城の官なれば、上言も心の儘なるを以てなり。漢の武帝元狩五年、初めて諫大夫を置く。是れより以前は諫官と云ふ者なき故に、諸官皆上言することを得しなり。註に「士師は王に近く、以て刑罰の中らざる者を諫むることを得」と云ふ。然れども士師の言ふことを得る、恐らくは刑罰を諫むるに止まらざるべし。

古より官位爵禄と云ふことあり、官と云ふは今の役儀なり、位と云ふは今の座席也、爵と云ふは官位の外に別に規模なることを拵へ置て、之を人に賜はることなる故今の官位なり、今の官位も古公家の代には役儀を官と云ひ、座席を位と云へとも、今は皆名はかりになりて、当時は武家の役と席との外に別に官位を設くることなれは、今の官位は古の爵にあたるなり、根は古も今も変りなし、然るに当時は一役一席に定めて、役と席と離したものなる故、役の進めは席をも進み、役の下くれは席も下かることの段不便利なることなり、古にも官と位とに相当あれとも、或は官高く位低きも有り、或ば官低きく位高きもあり、強ちに一様ならぬに仔細あることなり、当時の如く役と席とを離れたものに拵へ置くときは、役の替れは席も必らす夫に連れて替はる、