君より出でて臣に下すを、名づけて命と曰ふ。竹帛に施すを、名づけて令と曰ふ。奉じて之を行ふを、名づけて政と曰ふ。夫れ命失はるれば、則ち令行はれず、令行はれざれば、則ち政立たず。政立たざれば、則ち道通ぜず。道通ぜざれば、則ち邪臣勝つ、邪臣勝てば、則ち主威傷る。

命・令・政という三つの段階を示し、それが崩れていく連鎖を描いた段です。君主の意思が命として発せられ、それが文書として令となり、実行されて政となる。この流れのどこか一つが途切れると、あとは連鎖的に崩れていきます。命が失われれば令は動かず、令が動かなければ政は立たず、政が立たなければ道は通じない。そして道が通じない空白を埋めるように、邪な臣が力を得て、最後には君主の威そのものが損なわれる。上意が現場の実行にまで到達しない組織では、必ず別の力学が入り込むという指摘です。経営でも、経営会議で決めたことが文書化されず、文書化されても実行されず、実行されないまま放置される。この状態が続くと、正規のラインとは別の非公式な影響力が組織を動かし始めます。決めたことを最後まで届ける実行の連鎖こそ、経営の権威を支える骨格なのです。