南洲翁遺訓 ／ 第十四条
会計出納は制度の由て立つ所ろ、百般の事業皆是れより生じ、経綸中の枢要なれば、慎まずはならぬ也。其の大体を申さば、入るを量りて出るを制するの外更に他の術数無し。一歳の入るを以て百般の制限を定め、会計を総理する者身を以て制を守り、定制を超過せしむ可からず。否らずして時勢に制せられ、制限を慢にし、出るを見て入るを計りなば、民の膏血を絞るの外有る間敷也。然らば仮令事業は一旦進歩する如く見ゆるとも、国力疲弊して済救す可からず。
書き下し
会計出納は制度の由て立つ所ろ、百般の事業皆是れより生じ、経綸中の枢要なれば、慎まずはならぬ也。其の大体を申さば、入るを量りて出るを制するの外更に他の術数無し。一歳の入るを以て百般の制限を定め、会計を総理する者身を以て制を守り、定制を超過せしむ可からず。否らずして時勢に制せられ、制限を慢にし、出るを見て入るを計りなば、民の膏血を絞るの外有る間敷也。然らば仮令事業は一旦進歩する如く見ゆるとも、国力疲弊して済救す可からず。
現代語訳
会計出納は制度の拠って立つところで、あらゆる事業がみなここから生じ、経営の中の枢要なのだから、慎まなければならない。その大筋を言えば、入るを量って出るを制するほかに、まったく他の手だてはない。一年の収入によってあらゆる制限を定め、会計を総理する者は身をもってその制を守り、定めた制限を超えさせてはならない。そうでなくて時勢に押され、制限をゆるがせにし、出るのを見てから入るを計るならば、民の膏血を絞るほかあるまい。そうなれば、たとえ事業は一旦進歩するように見えても、国力は疲弊して救うことができない。
解説
財政の原則を一つに絞る。「入るを量りて出るを制するの外更に他の術数無し」——『礼記』王制篇の句である。収入を見てから支出を決める。その逆、「出るを見て入るを計る」をやれば、足りない分をどこかから取るほかなく、行き着く先は「民の膏血を絞る」だ。ここで見落とせないのが、担当者に課される条件である。「会計を総理する者身を以て制を守り」——制度で縛るのではなく、その人が身をもって守れ、と。制度は必ず抜け道を持つから、最後は人が守るしかないという認識である。そして結びが冷静だ。「仮令事業は一旦進歩する如く見ゆるとも」。支出を先に決めた組織は、しばらくのあいだ、成長しているように見える。その見え方こそが罠だと言っている。
この章句が説くこと
入るを量りて出るを制す会計出納定制を守る見かけの進歩