三韓の貢献、奕世絶ゆること無し。斎蔵の傍らに更に内蔵を建て、官物を分収す。仍りて阿知使主と百済の博士王仁とをして、其の出納を記さしむ。始めて更に蔵部を定む。

物が増えたので蔵を分けた、という即物的な理由から会計が始まっている。神の物と公の物が同じ蔵に入っていた斎蔵の段から、ここで内蔵が分かれる。そして重要なのは、蔵を分けただけで終わっていないことだ。出納を記録させる人を置き、蔵部という職を新設している。分ける、記す、担当を置く——この三点が揃って初めて制度になる。記録を任されたのが渡来系の阿知使主と王仁だったことも記されている。文字を扱える人材を外から迎え、会計の要に据えた。組織が大きくなるとき、記録の技術を持つ人をどこに置くかという問題が、すでにここにある。